您现在的位置:首页 > 本周要闻 > 抚宁
国防教育 学习参考(二)
发布时间:2017-09-01

◆中国国防

 2  可持续安全观是照亮世界和平的一盏明灯

 5  择高处立 向宽处行

◆中国军事

6  人民海军实现战略转型

8  4·23人民海军成立日

8  我国第二艘航空母舰下水

◆  周边安全

 9  安倍内阁曲线拜鬼遭国际社会批判

 9  日本各界质疑教育右倾化趋势

12  朝鲜半岛需要负责任行动

13  膜拜战犯,就是亵渎和平

15  缺乏互信,日俄关系难有突破

16  日方错误举动暴露对华认知“心病”

17  损害他国安全之举必将危及自身

18  误导青少年的日本 等于输掉未来

20  “韩国任何地方都不需要‘萨德’”

◆国际视点

22  阿盟峰会,地区乱局中寻求突破

24  叙利亚化武袭击事件引关注

25  伊拉克期盼早日走出战乱泥潭

28  历经苦难,叙利亚局势依然脆弱

◆国防知识

30  《国防法》知识

◆情系国防

31  抚宁区国防教育剪影                                


 

可持续安全观是照亮世界和平的一盏明灯

——深入学习习近平同志关于树立共同、综合、合作、可持续安全观的重要论述

刘江永

 

    今年1月,习近平主席在瑞士日内瓦出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议时发表主旨演讲,深刻、系统地阐述了人类命运共同体理念,强调坚持共建共享、建设一个普遍安全的世界,提出各方应该树立共同、综合、合作、可持续的安全观。当前,国际安全格局正在发生冷战结束以来最深刻复杂的变化,很多原有矛盾没有解决,新的矛盾明显增多。没有一个国家能够凭一己之力谋求自身绝对安全,也没有一个国家可以从别国的动荡中收获稳定。面对这种局面,沉溺于冷战思维,搞弱肉强食、穷兵黩武和对立对抗,有违时代潮流,只会加剧安全困境。因此,中国主张,各国走和平发展道路,树立共同、综合、合作、可持续的安全观,共同营造公道正义、共建共享的安全格局。这是中国在国家安全与国际安全领域对世界贡献的中国方案和中国智慧,必将成为推动世界安全治理的重要思想指引和行动指南。

  具有全球意义的新安全理念

  2014年5月,在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上,习近平主席首次正式提出,我们应该积极倡导共同、综合、合作、可持续安全的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。这一安全观得到与会各国代表的普遍认同,并写入当年的《上海宣言》。此后,习近平主席在2015年9月联合国大会一般性辩论的讲话中提出,要摒弃一切形式的冷战思维,树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念。中国发布的关于联合国成立70周年的立场文件也明确提出了这一点。从那时起,中国倡导的可持续安全观已不仅仅局限于亚洲,而是具有全球意义。

  2016年9月,习近平主席在20国集团工商峰会开幕式上发表讲话时进一步强调,抛弃过时的冷战思维,树立共同、综合、合作、可持续的新安全观是当务之急。这不仅把亚洲安全观提升到全球安全观,而且强调了各国树立可持续安全观的必要性与紧迫性。2017年1月,习近平主席在联合国日内瓦总部发表了题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,主张为建设一个普遍安全的世界,各方应该树立共同、综合、合作、可持续的安全观,从而使可持续安全观成为共建人类命运共同体的有机组成部分。这是可持续安全观的又一次发展。由此,可持续安全观已成为中国向世界提出的系统、完整的有关国际安全的新理念,具有重要的国际指导意义。

  可持续安全观涉及国内安全与国际安全两个大局,是世界各国都要面对的重大问题。任何一个主权国家的发展都离不开本国的稳定、安全,也离不开和平、友好的国际环境。现实中,一些国家尽管经济一体化水平较高,并有相对成熟的多边安全机制,但由于缺乏指导性、全局性、包容性强的安全理念,导致其在国家战略选择上缺乏长远眼光、全球眼光。21世纪以来,美欧多国作为北约成员国发动或参与了几场局部战争,结果却造成相关国家社会动荡、恐怖袭击频发、欧债危机等国际治理难题,导致欧盟离心力上升。特别是2016年欧洲难民潮引发的矛盾和美国大选显示出的社会分化,表明维护国内安全与社会政治稳定同样成为欧美发达国家的要务和难题。

  可持续安全观涉及传统安全与非传统安全两大领域。传统安全一直是各国安全政策的重点,它涉及政治安全、国防安全、国家领土主权安全以及政权安全等重要内容。21世纪以来,防范非传统安全领域威胁的紧迫性明显增强,包括打击恐怖主义、保障经济金融安全、打击走私贩毒、反海盗以及防止大规模跨国传染病流行等,内容非常广泛。非传统安全因素有时又与传统安全因素交织在一起,使国际安全形势更趋复杂。尽管当前爆发世界性战争的可能性很小,但这些安全问题导致许多国家的安全感下降、许多民众的不安全感上升,局部地区甚至长期陷入战乱和冲突。任何一个负责任的政府都不能无视这一令人担忧的局面,世界应向何处去成为各国人民共同思考的问题。从这个角度看,习近平主席提出的可持续安全观,犹如迷茫世界亮起的一盏指路明灯,具有重要现实意义和深远历史意义。

  维护国际安全的重要指南

  习近平主席提出的共同、综合、合作、可持续的安全观,是在总结二战后特别是21世纪以来人类社会在国际安全、国际政治、国际战略问题上的经验教训基础上提出的中国方案。这一科学安全观包括四项原则:共同、综合、合作、可持续。它是当代中国根据国内国际安全形势发展变化、站在构建可持续发展与可持续安全的人类命运共同体的高度提出的重要思想,也是对和平共处五项原则的继承和发展。

  共同,就是尊重和保障每一个国家的安全。安全应当是普遍的、平等的、包容的。不能一个国家安全而其他国家不安全、一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能牺牲别国安全谋求自身的所谓绝对安全。实现共同安全就要恪守尊重主权、独立和领土完整以及互不干涉内政等国际关系基本准则,尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重并照顾各方合理安全关切。综合,就是统筹维护传统领域安全和非传统领域安全,通盘考虑安全问题的历史经纬和现实状况,多管齐下、综合施策,协调推进世界安全治理。合作,就是通过对话合作促进各国各地区安全,增进战略互信,以合作谋和平、以合作促安全,以和平方式解决争端。可持续,就是坚持发展和安全并重,以实现持久安全;聚焦发展主题,积极改善民生,缩小贫富差距,不断夯实安全根基。

  国际安全形势动荡的一个重要根源在于,全球安全治理机制远远跟不上形势的发展变化,现有国际秩序在不少方面亟须改进。一些国家抱持冷战思维与零和博弈思维,主张实力至上的绝对安全,把自身安全建立在牺牲别国安全的基础上,导致国际安全领域合作意向下降、竞争因素上升。在这种形势下,中国倡导构建人类命运共同体,打破处理国际关系的陈旧思维,推动世界和平与发展,促进各国合作解决安全问题。所以说,共同、综合、合作和可持续的安全观在和平共处五项原则基础上,为国际安全合作提供了科学理念与可行方案。

  各国携手共筑世界安全

  自从习近平主席提出可持续安全观以来,这一理念已得到越来越多国家的认同。可以相信,在不同国家间安全对话与全球复杂安全问题处理过程中,可持续安全观会得到更多国家和国际组织的认同与支持,成为21世纪维护国际安全与世界和平的重要思想指导和行为准则。中国积极倡导可持续安全观,展现了国际安全维护者、共同发展促进者、国际体系建设者形象,并将与国际社会一道努力走出共建、共享、共赢、共护的安全新路。

  有效降低安全成本,实现持久和平,并在此基础上实现可持续发展,这是可持续安全观的核心价值。因此,如果世界各国能就共同、综合、合作和可持续安全达成共识,就会极大降低各国的安全成本,增进各国共同的安全利益。这就需要进一步推动可持续安全观得到各国广泛认同,并形成相关政策,付诸实际行动,进而促进全人类共同面对的问题的解决。

  当今世界面临的安全挑战复杂多样,很多问题需要各国携手应对。各国应寻求安全利益的最大公约数,既让自己安全,也让别人安全,共同应对各种安全问题和挑战。中国主张超越零和思维,以和平方式解决争端,通过对话沟通增进互信。这是可持续安全观在处理国家间争议时的意义所在。例如,有关领土领海的争议,有国家认为解决方式就是弱肉强食,实力决定一切。但问题是,通过强力方式拿回领土后,如果对方强大了,国家之间又会因为这些领土争议再次发生冲突或战争。因此,有关各国在处理领土争端、海洋权益争端的时候,应当依据可持续安全观,通过和平对话协商解决。如果一时解决不了,双方也可建立危机防控机制。但这必须是双方的共同意愿,而不能是一厢情愿。可持续安全观不仅主张加强国际合作,而且重视消除世界不安全因素产生的经济与社会根源,强调发展经济与改善民生,尊重多元文明与不同宗教,加强民族团结,反对强权政治,努力消除各种安全隐患。

  21世纪的人类社会不能再把丛林法则视为天经地义,不能借口确保本国安全而损害别国安全。那是一种不文明的、落后的思维方式,容易导致野蛮的征服与暴力行为,因而实际上并无安全可言。人类社会在维护自身安全方面的文明进步,应当体现在文明、理性、包容的安全理念与实践探索上。可持续安全观是一个开放、发展的安全理念。世界各国都可以思考如何根据本国国情、本地区情况和世界局势来发展和运用这一理念,更好构建持续安全的发展环境,使地球成为和平发展的人类家园。(《 人民日报 》2017年03月16日  07版)

 

择高处立 向宽处行

苏 格

    中美双方需要谋长久计,不因一时一事而动摇双边关系稳定发展的基础        

  中美关系是当今世界最为重要和复杂的双边关系。面对当前纷繁复杂的国际形势和层出不穷的各种挑战,中美加强合作的必要性和紧迫性进一步上升。自特朗普就任美国总统以来,中美双方就共同关心的问题保持了密切沟通。

  2月10日,习近平主席与特朗普总统通电话。习近平主席表示,中方愿意同美方一道努力,加强沟通,拓展合作,推动中美关系健康稳定发展,取得更加丰硕的成果,造福两国人民和各国人民。特朗普指出,美国政府坚持奉行一个中国政策,美中作为合作伙伴,可以通过共同努力,推动双边关系达到历史新高度。

  中美两国领导人的上述互动如“落子定盘”,为中美关系前行发出了积极信号。

  当前,国际格局正经历冷战结束以来最为深刻复杂的调整。新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强。伴随着国际力量对比发生的深刻变化,西方国家自信下降、心态难平,反而成为影响国际关系的“变量”。而随着综合国力的提升和全方位外交的开展,中国充分展现了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,对中美关系的塑造力也在不断增强。

  中美关系何去何从,不仅事关双边关系,还事关整个世界。两国合作与共同发展,不但造福于两国人民,而且有利于亚太地区乃至整个世界的稳定、和平与繁荣。全面客观地来看,中美之间存在分歧是事实,但共同利益正在不断增多也是事实。双方需进一步坦率对话、坦然交底、坦诚合作,保证中美关系这艘大船能够避开暗礁、平稳向前。

  虽然中美两国存在竞争和博弈的一面,但是双方均无意走向冲突与对抗。面向未来,双方首先要拓展利益,聚焦合作。中美同为联合国安理会常任理事国,对地区和国际和平、安全与繁荣负有重大而独特的责任。在亚太地区,双方应共同为地区和平、稳定、


繁荣发挥建设性作用。“宽广的太平洋足够大,容得下中美两国”。中美拥有广泛的共同利益,其中经贸关系是中美关系大船的“压舱石”。双方要不断做大利益蛋糕,拓展就业、投资和基础设施等领域的务实合作。

  中美作为国情不同的两个大国,还要相互尊重,求同存异。相互尊重主权和领土完整,尊重各自选择的政治制度和发展道路,相互尊重对方的核心利益和重大关切,不把自己的意志和模式强加于对方,这是两国关系保持健康稳定发展的重要前提和基础。和平发展的中国,不是美国的威胁。希望美国正确看待和适应中国的变化,摒弃零和游戏和冷战思维,以平常和包容之心欢迎中国的发展和成功,并从中找到合作机遇。

  智者求同,愚者求异。中美两国在发展阶段、社会制度、文化传统、经济利益上存在差异,难免产生一些误解和分歧。重要的是双方要择高处立,向宽处行,谋长久计,不因一时一事而动摇中美关系稳定发展的基础。双方要以建设性方式妥善处理分歧和敏感问题,不损害对方核心利益。中美关系本质上是互利共赢的。正如习近平主席所说,事实证明,合作是中美两国唯一的正确选择。不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢——这符合中美的根本利益,也顺应了和平、发展、进步的时代潮流。中美两国合作,对解决所有世界性问题都必不可少。(作者为中国国际问题研究院院长)(《 人民日报 》2017年04月04日  02版)


人民海军实现战略转型

本报记者 卢晓琳

    记者:中国人民解放军海军部队自1949年4月23日光荣诞生以来,从江苏白马庙的那支小小的舰队到如今的航母编队,今天的人民海军是一支怎样的军种?

  张军社:今天的人民海军,已由单一的水面舰艇兵力发展成为由潜艇、水面舰艇、航空兵、陆战队和岸防部队五大兵种构成,并具有核常兼备双重作战能力的战略性、综合性、国际性军种,成为一支能够有效捍卫国家主权、安全和发展利益,有效完成多样化军事任务的现代海上作战力量。从驱逐舰部队成立到海军航空师组建,从核潜艇下水到水下发射运载火箭成功,从航母入列到舰载战斗机成功起降,人民海军力量伴随着共和国综合国力的提高而增强,人民海军实现了从近岸防御向近海防御与远海防卫相结合的战略转型。

  记者:中国海军从一张白纸上艰难起步,能否梳理其发展历程?

  张军社:从新中国成立至20世纪70年代中期,第一代武器装备的研制,国产导弹驱逐舰、攻击型核潜艇、导弹护卫舰相继装备海军,大大提高了人民海军的装备水平。20世纪90年代,被誉为“中华第一舰”的国产第二代导弹驱逐舰哈尔滨舰装备海军部队,标志着中国战舰朝着多用途、远海作战的方向发展。近年来,有着“中华神盾”美誉的第三代国产导弹驱逐舰使水面舰艇部队同时具备了点防空能力和区域防空能力。歼—15舰载战斗机成功起降航母辽宁舰标志着海军航空兵实现了由岸基向舰载的突破。而航母辽宁舰的服役及第一艘国产航母的建造,标志着人民海军武器装备的发展取得了里程碑式的重大成就。主战装备实现更新换代,反潜、防空和对海突击等综合作战能力实现质的飞跃。

  记者:中国海军在护航、搜救、人道主义救援减灾等方面,坚持履行国际责任和义务,怎样看待其对展现负责任大国的担当的作用?

  张军社:2008年12月26日,中国海军武汉舰、海口舰和微山湖舰组成的首批护航编队,奔赴4400海里之外的亚丁湾、索马里海域执行护航任务,拉开了中国海军交替轮换、常态化护航的帷幕。这是中国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益,中国军队首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务,中国海军首次在远海执行保护重要运输线安全任务。8年多以来,中国海军已连续不间断地派出了26批舰船编队执行护航任务,圆满完成6300多艘中外船舶护航任务,为保护中国远海重要运输线安全和维护世界和平,谱写了绚丽华章,也赢得了国际社会的信赖和认可。2009年11月23日,国际海事组织秘书长授予中国海军护航编队“航运和人类特别服务奖”。

  中国海军还积极参与并圆满完成了也门撤侨、利比亚撤侨护航、地中海叙利亚化武海运护航等任务,成为世界安全稳定的维护者。2010年以来,中国海军和平方舟医院船多次前往亚、非、南美洲等国家,实施国外巡诊、医疗服务和交流,是我国对外援助的重要组成部分和我国积极履行国际责任与义务的重要举措。

  人民海军出访、护航、联演、撤侨等海外行动,向世界宣扬和传递了中国新安全观,展现了中国负责任大国的形象和担当,加强了与各国海军的交流与合作,增进了互信,同时也拓展了海军官兵的战略视野,展示了中国军队的良好形象。

人民海军正在阔步前行。未来,让人期待而又兴奋。中国海军走向世界的航迹必将延伸得更远,国家利益必将得到更好地维护,与世界各国海军的合作、互信必将进一步加强。(《 人民日报 》2017年04月23日  06版)

 

4·23人民海军成立日 

    人民海军是在解放战争的战火中诞生的。1949年4月4日,解放军三野副司令员粟裕、参谋长张震奉中央军委命令,到达江苏泰县白马庙乡,建立渡江战役指挥部,接受国民党起义投诚舰艇,组建了一支保卫沿海沿江的海军部队。1949年4月23日,国民党海军第二舰队司令林遵率所属舰艇25艘起义参加人民解放军,成为人民海军一部分。23日当天,华东军区海军领导机构在白马庙乡成立,张爱萍任司令员兼政委,人民海军从此正式诞生。

  1950年1月12日,毛泽东主席签发命令,任命萧劲光为海军司令员,于4月14日正式建立中国人民解放军海军领导机构。此后相继成立了“中国人民解放军海军东海舰队”“中国人民解放军海军南海舰队”“中国人民解放军海军北海舰队”。1953年2月,毛泽东主席视察海军舰艇部队,为5艘舰艇写下了题词:“为了反对帝国主义的侵略,我们一定要建立强大的海军!”

  1989年,中央军委批准确定1949年4月23日为海军成立日。(《 人民日报 》2017年04月23日  06版)

 


我国第二艘航空母舰下水

    新华社大连4月26日电 (记者王经国、吴登峰)我国第二艘航空母舰下水仪式26日上午在中国船舶重工集团公司大连造船厂举行。中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙出席仪式并致辞。

  9时许,仪式在雄壮的国歌声中开始。按照国际惯例,剪彩后进行“掷瓶礼”。随着一瓶香槟酒摔碎舰艏,两舷喷射绚丽彩带,周边船舶一起鸣响汽笛,全场响起热烈掌声。航空母舰在拖曳牵引下缓缓移出船坞,停靠码头。

第二艘航空母舰由我国自行研制,2013年11月开工,2015年3月开始坞内建造。目前,航空母舰主船体完成建造,动力、电力等主要系统设备安装到位。出坞下水是航空母舰建设的重大节点之一,标志着我国自主设计建造航空母舰取得重大阶段性成果。下一步,该航空母舰将按计划进行系统设备调试和舾装施工,并全面开展系泊试验。

海军、中船重工集团领导沈金龙、苗华、胡问鸣以及军地有关部门领导和科研人员、干部职工、参建官兵代表等参加仪式。(《 人民日报 》2017年04月27日  04版)


 

安倍内阁曲线拜鬼遭国际社会批判

 

    本报东京4月22日电 (记者田泓)日本首相安倍晋三21日向供奉有二战甲级战犯牌位的靖国神社献上名为“真榊”的祭品,日本首相助理、总务大臣以及90多名国会议员集体前往参拜。安倍内阁曲线拜鬼遭国际社会批判。

  日本AGORA研究所所长池田信夫认为,靖国神社是当年被政府利用动员国民进行战争的工具,因此靖国神社不是用来宣誓“不再战”的地方。安倍政府成员向世界表明对战争时代意识形态的继承并不聪明,理应不受欢迎。

  美联社21日报道说,日本首相供奉“真榊”之举备受争议,因为靖国神社供奉着被宣判为战犯的死者灵位。安倍2013年12月的参拜不仅激起中韩两国不满,还引发美国的谴责。

俄罗斯卫星网21日报道说,靖国神社供奉着250万名在各场战争中为日本战死的士兵与军官,其中包括14名二战甲级战犯。长期以来,日本部分政客、议员坚持参拜靖国神社,导致日本与中国、韩国等亚洲国家关系紧张。

韩国广播公司网站22日发表评论指出,靖国神社是日本军国主义的象征,供奉着甲级战犯,是宣示继承侵略战争精神的场所。这些官僚声称参拜和献祭品是个人行为,却又在贡品上标明自己的职务,这样自相矛盾的行为令人惊讶。这样的事情如果发生在德国,必将遭到法律制裁。(《 人民日报 》2017年04月23日  03版)

 

 

 

  安倍内阁为军国主义背景的《教育敕语》开绿灯

日本各界质疑教育右倾化趋势

本报驻日本记者 田 泓

    核心阅读

  日本安倍内阁日前通过一份国会答辩书,宣称不排除在学校教材中采用日本二战前的《教育敕语》。3月31日,日本文部科学省公布新版“学习指导要领”,在中学体育课程中,新加入日本军国主义时期日军作战训练的重要科目—— “拼刺刀”。日本教育近期频频出现的恢复“战前思想”的举动,反映出日本政治右倾化不断加剧,引起日本国内和国际社会的警觉。

  企图“翻案” ——安倍政权再提《教育敕语》

  《教育敕语》颁布于1890年,是明治天皇对臣民的训诫。它以天皇口述的形式提出了“十二种美德”,要求子孙臣民永远奉守。除孝敬父母、友爱兄长、夫妻和睦等内容外,其核心主张为“忠君爱国”,要求国民能够为“皇室的永存而献身”。战争期间,《教育敕语》被政府利用教导国民“奔赴战场,敢于为天皇奉献生命”,成为军国主义教育的支柱。

  二战结束后,盟军下令禁止日本学校“奉读”和“神化”《教育敕语》。1948年,日本国会通过决议,废除《教育敕语》。《教育敕语》由此失效,并被《教育基本法》代替。

  引发这部被废止的《教育敕语》再受关注的,是安倍内阁的防卫大臣稻田朋美。由于卷入森友学园“地价门”丑闻,她被起底曾对该幼儿园要求孩童背诵《教育敕语》表示称赞。在接受国会质询答辩时,她毫不讳言认为应该继承《教育敕语》代表的精神。

  日本首相安倍晋三及其夫人安倍昭惠都对森友学园的右翼思想教育非常肯定。安倍昭惠不仅曾经出任森友新设小学的名誉校长,还在访问幼儿园时“为校方的爱国主义教育理念感动落泪”。

  据《东京新闻》报道,时任文部科学大臣下村博文也曾在3年前的国会上称“《教育敕语》里面的内容有着跨越时代的普遍性。从这个角度来说,用作教材也是无妨的”。

  招致批评——“‘拼刺刀’让人觉得恐怖”

  这些言论遭到了在野党的批评。日本共产党议员大平喜信在众院会议上表示,不能将《教育敕语》作为道德教育的教材,应该告诉人们的是《教育敕语》是怎样把孩子们送上战场的历史。

  就连自民党众议员船田元也看不下去,在博客中质疑政府允许将《教育敕语》用作教材的内阁答辩书,称《教育敕语》“被公认是一种战前军队和政府的思想统治工具”。“有很多民间故事和逸事可以作为道德教育的内容,看不出一定要使用《教育敕语》的理由。”

  《教育敕语》风波未平,日本文部科学省又宣布,在新版“学习指导纲要”中学体育课程中加入“枪剑道”。

  所谓“枪剑道”就是俗称的“拼刺刀”,是一种用木制刺枪来刺击对手咽喉、左胸等要害的武术。由于存在一定的危险性,训练时需要全身佩戴专用防具。“拼刺刀”原本是二战时日军日常训练科目之一。

  文部科学省2月公布的新版中学“学习指导纲要”草案,并没有提到“枪剑道”。在草案征集意见期间,全日本刺枪术联盟向文部科学省体育厅提交申请,要求在纲要中新增该项目。目前,日本全国已有一所公立中学开设“枪剑道”。

  纲要公布后,立刻在日本引发批评声浪。有日本网民说,“枪剑道”是一种“杀人武术”,将这种攻人要害的武术加入“学习指导纲要”的做法不妥。

  日本新潟县知事米山隆一反对将“拼刺刀”列入中学体育教育。他说,柔道等纲要中提到的其他项目规则相对较为完备,竞技人口也相对较多,是公认的体育项目,而“拼刺刀”却不然,“只能说与时代不符,让人觉得恐怖”。

  引发关注——警惕日本恢复战前价值观

  专家认为,体现战前思想的《教育敕语》再次受到某些政权核心人物追捧,是近年日本政治右倾化的具体表现。基于对战争的反省,日本教育界战后长期将民主主义视为教育的基本原则之一,大学研究也自觉与军事目的保持距离。而安倍晋三2006年第一次执政后,就修改实行近70年、被视为教育宪法的《教育基本法》,强调“爱国心”教育。2012年再次执政后,又以教科书修订为中心推进“历史修正主义”。2014年修订“学习指导要领解说书”,将与中韩两国存有争议的领土称为“日本领土”明确写入教科书。在中小学历史教材中,删去了此前顾及战争受害国国民心情的“近邻诸国条款”。

  《纽约时报》驻东京记者索布尔认为,虽然类似森友学园这样的教育机构在日本并不多见,却是日本政治和社会右倾化的象征,这在美国也引起了高度关注。

  通过历史教育重新评价明治维新以来的日本近代历史,抛弃所谓“自虐史观”,是安倍政权推动修改和平宪法的前奏。安倍第二次上任后,每年以供奉“玉串料”即捐赠祭祀费的形式参拜靖国神社,并执意于2013年12月26日参拜靖国神社。2015年8月15日日本战败投降70周年之际,发表所谓安倍谈话,不承认侵略历史,而是将战争中日本对亚洲国家犯下的罪行,说成是在当时国际秩序推动下不得已而为之。

  与此同时,安倍内阁还渲染周边国家威胁论,为扩充军备寻找借口。2014年7月,通过有关行使集体自卫权的宪法解释,变相摆脱和平宪法的束缚。2015年9月,不顾民众反对,国会强行通过新安保法相关法案,改变日本战后“专守防卫”的安保政策。

  《朝日新闻》发表社论认为,安倍一直声称“摆脱战后体系”、自民党出台复古的宪法修正草案、稻田朋美从总体上肯定《教育敕语》,不能不视为是政府对战前价值观的回归。(《 人民日报 》2017年04月10日  21版)


朝鲜半岛需要负责任行动

 

    只有有关各方都切实负起责任,沿正确路径行动,才能尽快解决朝鲜半岛核问题,实现半岛无核化       

  4月28日,联合国安理会朝鲜半岛核问题部长级公开会在纽约举行。在朝鲜半岛局势剑拔弩张的背景下,安理会专门召开这样一场会议很有必要,有关各方亟须就更加严格和完整执行安理会涉朝决议,进一步加大劝和促谈力度,使半岛核问题重回谈判解决轨道形成共识。

  一段时间以来,人们对朝鲜半岛局势彻底走向“崩盘”的忧虑在加深。局势究竟是如何走到今天这个地步的,朝鲜与美韩双方都不可能不清楚。一味把责任推给对方,只会增加局势转圜的难度。

  出于历史与现实的双重原因,朝鲜在自身安全问题上始终抱有浓重的危机感。朝鲜是一个主权国家,同时又置身于东北亚复杂的安全格局之中,其保障自身安全的诉求无可厚非。但是,朝鲜发展核导,无异于将其自身、将整个地区都置于极不安全的境地。联合国安理会关于朝核问题的相关决议,是为了排除高危风险,推动朝鲜半岛形势走向缓和,其宗旨是符合相关各方共同利益的。朝鲜必须尊重和遵守联合国安理会决议,不可在射导、核试、被制裁,再射导、再核试、再被进一步制裁的错误道路上越走越远。

  当然,同样不能忽视的是,美韩一直以来在朝鲜半岛核问题上保持高压态势,流露出希望压垮、拖垮朝鲜的战略意图,又进一步推动紧张局势升级。道理很简单,毫无顾忌地在别人脖子边磨刀霍霍,又凭什么要求对方毫无反应?事实已经一再表明,美韩如果对朝鲜的合理诉求毫无关切,幻想单纯靠军事加码就能解决问题,半岛局势就难有缓和空间。

  中国不是朝鲜半岛问题的直接矛盾方,解决半岛核问题的钥匙也不在中国手里。然而,作为朝鲜半岛近邻和联合国安理会常任理事国,中国多年来本着对半岛和平和地区稳定负责任的态度,为推动谈判解决半岛核问题作出了不懈努力,发挥了独特作用。不论形势怎么变化,中国的立场都很明确,即一方面坚持无核化这个既定目标,因为这是半岛长治久安的基本前提,也是捍卫国际核不扩散体系的应有之义,另一方面,坚持以对话谈判为解决道路,因为武力解决不了分歧,反而会造成更大灾难。

  “唯一比故意挑起的冲突更糟糕的,是无意引发的冲突。”美国前副总统拜登经常引述的这句话,有助于各方更清醒地看待当前半岛局势。28日的部长级公开会上,联合国秘书长古特雷斯即表示,对当前朝鲜半岛所存在的军事升级风险深表关注,其中包括可能存在的误判或误解。

  眼下,有关各方亟须避免再采取相互刺激、导致误判的言行,朝鲜必须遵守联合国安理会决议,不得继续推进核导开发,同时美韩等方面也需避免继续实施甚至扩大针对朝鲜的军事演习和军力部署。需要强调的是,各方应全面理解和完整执行安理会涉朝决议——落实制裁是执行安理会决议,推动复谈同样是执行安理会决议。换言之,针对朝鲜加快推进核导开发,国际社会有必要加大防扩散力度;针对半岛局势轮番升级,各方也有必要加大劝和促谈力度。

  任何人在生战生乱的临界点上走钢丝,都是无益的冒险。现在,围绕朝鲜半岛核问题,示威对抗的言行已经够多了,地区国家和人民真正需要的是和平理性的声音。只有有关各方都切实负起责任,沿正确路径行动,才能尽快解决朝鲜半岛核问题,实现半岛无核化。正是着眼于此,中国提出解决半岛问题的“双轨并行”思路以及作为启动对话第一步的“双暂停”倡议。这符合安理会决议的要求,符合包括美朝在内各方的根本利益,客观公正,合情合理,务实可行,有助于在当前为半岛和平进程“排雷”,为地区稳定创造条件。

  中国人民爱好和平,也从不畏惧任何形式的挑衅与考验。中国政府维护东北亚和平与稳定、实现朝鲜半岛无核化的目标坚定不移,我们将以最大诚意尽最大努力,同有关各方一起推动实现上述目标。(《 人民日报 》2017年04月30日  03版)


  膜拜战犯,就是亵渎和平

 

    蓄意歪曲侵略史实,注定受到各国人民鄙视

  4月21日,又逢靖国神社春季例行大祭——日本首相安倍晋三再向靖国神社献“真榊”祭品,日本首相助理、总务大臣以及90多名国会议员集体前往参拜。年复一年,竟然形成了日本右翼势力挑战公理正义的“惯例”。

  但是,所谓“惯例”改变不了是非曲直,掩盖不了祭拜靖国神社行动的恶劣性质。纵有所谓“惯例”,也麻痹不了国际社会的良知。“中方敦促日方正视和深刻反省侵略历史,同军国主义划清界限。”“日本政府和国会的政治人士美化过去殖民掠夺和侵略战争,再次执意向供奉战犯的靖国神社献祭品并参拜,韩方深感忧虑和遗憾。”中韩外交部第一时间对安倍政府行为表达了坚决反对和强烈不满,日本国内各界对于政府祭拜靖国神社的讨伐与抗议也随之而至。

  供奉包括东条英机在内的14名二战甲级战犯的靖国神社,是日本军国主义发动侵略战争彻头彻尾的精神工具和象征。如亚洲政策焦点研究中心主任明迪·科特勒在美国《国家利益》双月刊发表的文章所指出,靖国神社是为日本帝国而建的挑衅之地,对靖国神社的祭拜就是对日本战后国际和国内法律基础——和平条约和宪法的无言否认。膜拜战犯,就是亵渎和平。

  近来,关于日本的历史认知问题,还有两件事同样引发各界强烈警惕。

  其一,在日本市民团体的要求下,日本国立公文书馆向政府新提交了一批共计19份182项的历史资料,其中有多处能够证明日军曾在战时强征“慰安妇”的明确表述。然而,针对这批新提交的资料,日本官房副长官萩生田光一19日在记者会上辩称“只看资料记载很难逐一印证当时的具体情况”,仍然拒绝承认强征事实。

  其二,日本政府通过关于《教育敕语》的答辩书,允许在“不违反宪法和教育基本法的形式下”,将《教育敕语》用作教材。《教育敕语》是明治天皇对臣民的训诫,战争期间,当局利用它教导国民“奔赴战场,敢于为天皇奉献生命”。因此,《教育敕语》被视为战前军队和政府的思想统治工具。

  参拜倾国神社、否认强征“慰安妇”,皆为安倍政府对于历史认知与战争罪行的公然践踏。发生在教育领域的最新动向更令各界对日本未来走向产生强烈担忧。在日本关东学院大学近现代史教授林博史看来,这是战后政府第一次堂而皇之地肯定《教育敕语》,安倍政府不否认将它写入教材可能性的做法,就是对日本战后和平主义的否定。日本《朝日新闻》则发表社论认为,纵观本届内阁一系列言论和思想表现,此次通过的内阁答辩书可看作是政府“企图回归战前价值观”行动的一环。

  安倍政府不择手段“洗白”历史罪责的任何企图都是徒劳的,在历史问题上作出任何挑衅公理的言行,其结果都是使包袱越背越重,受到全世界爱好和平的国家和人民严厉谴责。

  环顾世界,关于南京大屠杀的研究与展览、一座座新建的“慰安妇”纪念碑就在那里,侵略战争幸存者的声声控诉就在那里,历史真相就在那里,天下尽知。正义的人们不可能淡忘无数血泪记忆串成的战争史,共同守护和平、捍卫和平的决心不可动摇。

  忘记历史就意味着背叛,否认罪责就有可能再度做恶。战后国际关系史已经证明,没有勇气正视历史、蓄意歪曲侵略史实,不可能得到国际社会的认可与尊重,注定受到各国人民鄙视。(《 人民日报 》2017年04月23日  03版)

 

缺乏互信,日俄关系难有突破

本报驻俄罗斯记者 张晓东 本报驻日本记者 田 泓

 

    日本与俄罗斯3月20日在东京举行两国外交部长和国防部长“2+2”会谈,双方同意在朝鲜核、导问题和反恐等方面加强合作,但领土争端问题仍未取得实质性进展,俄方还对美国在亚太地区部署反导系统表示担忧。分析认为,由于日俄两国在地区安全和领土等核心问题上存在较大分歧,建立政治互信仍非易事。

  日本外务大臣岸田文雄、防卫大臣稻田朋美20日与到访的俄罗斯外交部长拉夫罗夫、国防部长绍伊古举行会谈。双方确认将敦促朝鲜遵守联合国安理会相关决议、放弃核武器和导弹计划。日俄还就继续推进防卫交流和举行联合演习达成共识。双方确认,日本首相安倍晋三将在4月下旬出访俄罗斯。

  虽然双方有一些共识,但在一些问题上仍没有避免相互指责。南千岛群岛(日本称北方四岛)归属问题是俄日关系发展和两国签署和平条约的主要障碍,双方围绕岛屿问题的分歧依旧难以弥合。稻田朋美在会谈中抗议俄方在争议岛屿部署导弹,俄方则表示在争议岛屿上部署兵力“完全出于防卫目的”。此外,拉夫罗夫在记者会上对美国在亚太地区部署反导系统表示忧虑。他说,美国的反导系统与朝鲜构成威胁的程度并不相称。

  俄日两国“2+2”会谈于2013年首次举行,2014年乌克兰危机后被冻结。2016年12月俄日首脑举行会谈时决定重启会谈,舆论认为俄罗斯此举是对西方孤立政策的突破,日本方面则希望以此促进领土问题的解决。

  俄罗斯媒体对这次会谈评价不高。俄《生意人报》20日发表文章认为,东京方面对这次会谈期待很高,在日程表上列出了朝核问题、南千岛群岛问题等。但日本在反导问题上的做法破坏了会谈氛围,因为除了自己的反导系统外,日本还计划在本土部署美国的反导系统,这引起了莫斯科的担心。

  据日本京都新闻报道,绍伊古在会谈中批评称,美国在日本部署反导系统破坏了太平洋地区平衡,而拉夫罗夫更是直接批评日本在保障地区安全方面的立场。

  俄罗斯军事科学院院士彼得罗夫斯基对本报记者表示,对于俄日关系的前景而言,信任是双方推动各领域合作向前发展的基础。这种信任形成进程要依托发展双方联合经济活动才能加快。

安倍晋三去年访俄期间,提出“对俄新思路”,希望以经济合作解决领土争议。岸田文雄与拉夫罗夫在会谈中同意为实现北方四岛上的共同经济活动挑选优先项目,推进北方四岛原岛民扫墓活动签证简化等。然而,18日举行的副外长磋商显示,日俄双方在共同经济活动适用法律上存在争议。(《 人民日报 》2017年03月22日  21版)


日方错误举动暴露对华认知“心病”

 

    中国进一步发展振兴已经是历史性趋势,日本处理好同中国的关系,是其自身利益所在,也是地区国家和人民的共同期待  

  连日来,日本政府接连在涉及中国核心利益的问题上做出错误举动,再次暴露其处理对华关系的思路存在严重问题,也给地区稳定增添了隐患。

  3月25日,日本总务副大臣赤间二郎访问台北,并出席“日本台湾交流协会”主办的日本文化宣介活动,成为1972年以来日本访台的最高级别官员。该举动明显违背日本政府自身在台湾问题上的相关承诺,但内阁官房长官菅义伟却对此狡辩称,(赤间访台)“并不存在问题”,“很有意义”,还表示“希望推进日台间的合作与交流”。与此同时,日本文部科学省近日审定的日本高中教科书多次将中国领土钓鱼岛称为日本“固有领土”,明显试图通过篡改教科书来掩盖钓鱼岛问题相关历史事实和法理真相。

  这两个举动具有怎样的性质与影响?日本政府不可能不清楚。

  台湾问题是事关中日关系政治基础的重大原则问题。回望上世纪70年代,中日邦交正常化,是在日方承认了台湾是中国领土的一部分后才实现的。过去几十年中,中日关系走过的历程也清清楚楚表明,一旦日本在台湾问题上选择冒险玩火,两国关系就必将随之遭受严重冲击。此番,日本现职副大臣访台,明显违反日方只同台维持民间和地区性往来的承诺,严重背弃中日四个政治文件精神。尤其需要指出的是,今年初以来,日方口头上声称遵守在台湾问题上的承诺,而在实际行动上却一再挑衅滋事,已给中日两国关系改善造成严重干扰。

  钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国固有领土,中国对其拥有无可争辩的主权。二战结束后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的规定和精神,钓鱼岛及其附属岛屿的主权归属中国。近年来,日本在钓鱼岛问题上错误不断,是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定,是对战后国际秩序的严重挑战,也是对中日关系以及本地区和平稳定实实在在的破坏。

  中国政府在台湾问题和钓鱼岛问题上的政策立场一贯明确。此番,日本政府在这两个问题上同时发起挑衅,足见其背后有着自己的一番盘算。是认为地区秩序调整将至,日本放手搅浑水会有利可图?还是在战略上已经将中国视为对手,要抓住“机会”四处“出击”?不论日本的真实意图究竟是何,有两点却不得不提前警告:首先,在涉及自身核心利益的问题上,中国维护自身权益的行动不会有半点含糊;其次,从长远视角看,中国进一步发展振兴已经是历史性趋势,日本处理好同中国的关系,是其自身利益所在,也是地区国家和人民的共同期待。

  近年来,中日关系伤得不轻,改善动力始终不足,原因在于日本政府刻意到处给中国制造麻烦,而这背后,则是日本当政者的对华认知出了问题。今年是中日邦交正常化45周年,同时也是“卢沟桥事变”80周年。这两个纪念日代表引导人们观察两条截然不同的道路,一条是和平与友好,一条是战争与对抗。这两条道路各自将给日本国家发展和人民生活带来怎样的影响?历史已经提供了最好镜鉴。从眼下看,日本当政者亟须回归理性,做出对历史和人民负责的选择。(《 人民日报 》2017年03月29日  21版)

 

损害他国安全之举必将危及自身

 

    部署“萨德”,就是在给朝鲜半岛安全添堵,就是在让地区稳定大局生乱  

  当地时间3月1日,韩美“鹞鹰”联合军演在韩国举行,之后两国还将举行“关键决断”联合演习,“萨德”反导系统将首次出现在模拟军演之中,这给原本就紧张的东北亚局势增添了更多不安因素。

  据韩国媒体报道,随着乐天集团同意与韩国国防部交换乐天高尔夫球场用地,国防部希望政府能在今年5月完成部署。而此前韩国国防部表示,最早将在今年6月底前完成工作。韩国方面加速部署“萨德”反导系统,外界不禁要问,韩国政府为什么这么着急往火坑里跳?

  近来东北亚局势并不太平,韩国国内政坛更是一团糟。有分析指出,韩国宪法法院将在3月就总统朴槿惠弹劾案作出判决。一旦宪法法院裁决弹劾案有效,必须在60天内举行总统选举,大选将在5月举行。尽管从韩国决定部署“萨德”那天起,韩国多地民众就抗议不断,近日更是有多个市民团体的代表在韩国国防部门前举行集会,抗议军方与乐天集团签署换地协议,抗议“萨德”入韩。但韩国政府对民意充耳不闻,火急火燎地想赶在新总统选举出来之前把“萨德”部署完毕。

  以新增矛盾的手法能够解决旧问题吗?答案必然是否定的。部署“萨德”,就是在给朝鲜半岛安全添堵,就是在让地区稳定大局生乱。韩国政府应该明白的是,外交方向的重大转向势必投射国内发展。部署“萨德”就意味着给韩国带来政治、经济、安全、环境、社会等一系列风险。一旦冲突爆发,充当“马前卒”的韩国将首当其冲,其命运也必然会发生转折性改变,其代价将不得不由全体韩国民众来承担。

  把安全建立在损害他国的安全之上,这种安全只是海市蜃楼。韩国政府一直声称,部署“萨德”旨在“增强韩国安全感,通过延伸威慑遏制朝鲜挑衅”。但事实是,从技术上看,“萨德”雷达系统探测范围达到1000至2000公里,考虑到朝鲜半岛的地理环境,用“萨德”反导系统“应对朝鲜核威胁”只能是自欺欺人。而多年来的局势变化早已充分说明,所谓“延伸威慑”只会加剧对抗,进而让半岛安全形势愈发严峻凶险,韩国追求的安全感无从谈起。

  韩国部署“萨德”系统,严重损害包括中国在内的本地区有关国家战略安全利益。中国一向奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交政策。但是,任何人都不要低估中国保卫国家安全的意志和实力。中国反对在韩部署“萨德”系统的意志是坚定的,将坚决采取必要措施维护自身安全利益,一切后果由美韩承担。

  韩国民众抗议“萨德”入韩,因为他们知道不能打开“潘多拉盒子”。韩国决策者应该倾听这些民众的声音,不要在错误的道路上越走越远。(《 人民日报 》2017年03月03日  03版)

 

 

误导青少年的日本 等于输掉未来

 

    日本那些在历史问题上混淆是非、鼓噪谬理的人,宁愿与良知绝缘。其一再实施的危险举动,必须引起国际社会高度警惕       

  3月底,日本安倍内阁通过一份答辩书,宣称不排除在学校教材中采用日本二战前的《教育敕语》,引起一片哗然。3月31日,日本文部科学省公布新版“学习指导要领”,在中学的体育课程中,新加入日本军国主义时期日军作战训练的重要科目—— “拼刺刀”。

  众所周知,《教育敕语》和“拼刺刀”分别是军国主义的教育理念和训练科目。80多年前,在《教育敕语》的洗脑下,无数日本青少年在学习了“拼刺刀”之后,纷纷奔向亚太各国的侵略战场,给包括中国在内的亚太各国人民带来了深重的灾难。二战结束之后,众参两院在1948年通过决议,把《教育敕语》排除出教育体系并使之失效。但在二战已经结束70多年之后的今天,日本政府企图恢复战争时期的教育理念和训练科目,让人不得不怀疑日本是否要大开历史倒车,甚至重走战争老路。

  日本政府的这一做法,已经引起日本国内爱好和平人士的普遍警惕。日本民进党国会对策委员长山井和则指出,在学校教材中采用日本二战前的《教育敕语》,“这违反国会决议”。日本共产党指出:“这是安倍政府回归战前的露骨想法。”多家日本主流媒体纷纷刊发社论对日本政府的这一危险举动表示担忧。《朝日新闻》指出,安倍一直声称“摆脱战后体系”、自民党拥有复古的宪法修正草案、防卫大臣稻田朋美从总体上肯定《教育敕语》……显然,连日本舆论都将安倍内阁的言行同日本战前那些危险的价值观画上了等号。

  历史是一面镜子。只有诚实地面对过去,才能踏实地拥有未来。青少年是一个民族的未来,国家的希望。青少年受到什么样的教育,在很大程度上意味着一个国家和民族将拥有什么样的未来。可以说,当前日本政府的上述作为,是在给日本的未来安钉子,是在准备输掉未来。

  今年是“卢沟桥事变”80周年,也是日军实施惨绝人寰的南京大屠杀80周年。80年前,日本全面侵华,给中国以及亚洲各国人民造成深重灾难,最终自己也走入失败的深渊。全世界所有爱好和平的人民,都希望日本政府在这个重要的年头,把握好国家前行的方向,防止历史悲剧重演。日本前首相村山富市所言代表了人民的心声——“在日本全面发动侵略战争,并实施南京大屠杀80周年的节点,安倍首相应该前往侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、侵华日军第七三一部队罪证陈列馆等场所,向中国人民道歉。”

  是应当选择正视历史、反省罪恶,同过去的侵略历史彻底划清界限,还是恣意以错误的历史观误导国民?任何一个有良知的人都可以拿出正确答案 。但是,日本那些在历史问题上混淆是非、鼓噪谬理的人,却宁愿与良知绝缘。其一再实施的危险举动,必须引起国际社会高度警惕。(《 人民日报 》2017年04月07日  21版)

 

 

 

 

 

星州民众从去年夏天至今一直在抗议

“韩国任何地方都不需要‘萨德’”

本报驻韩国记者 马 菲

 

    进入4月份,韩国的香瓜到了丰收的时节。在首尔各大超市,产自庆尚北道星州郡的香瓜正在货架上热卖。星州郡以盛产香瓜闻名,4—7月间出产的香瓜糖分最高,但此时星州百姓的心里却怎么也甜不起来。为了反对“萨德”这位“不速之客”,当地民众从去年夏天一直抗议至今。

  “每天都有村民值班看守路口,阻止部署活动”

  近日,记者再次驱车前往星州,当在车载导航上输入“乐天星州高尔夫球场”时,导航已显示搜索不到相关目的地。在韩国最大搜索引擎的地图功能上查找“乐天星州高尔夫球场”,搜索出的地名后加了一个括号,里面写着“关闭”二字。

  从首尔南下行驶约4个小时,记者到达“萨德”部署地山脚下的星州郡韶成里村,道路旁三两结队正在巡逻的警察使得气氛骤然紧张起来。与前几次记者到访相比,如今在这里巡逻的警力明显增多。从山脚下驱车一路上山,每隔一二百米便有几名警察。行驶至半山腰处,道路两旁密集地停满了警用大巴车,在道路上设卡的警察将记者拦下,询问来意并记下了车牌号码。警察表示,这里已是军方警戒线,每辆到达车辆都会记录。在警戒线位置的道路旁竖立着一块警示牌,上面写着“军事设施用地,未经许可禁止出入和拍摄”。

  在警察设卡处的旁边,韩国本土宗教信徒们在搭起的帐篷中打坐抗议。曹银淑一边整理着帐篷外悬挂的各种抗议标语,一边向记者表示,部署“萨德”是上一任政府所做的决定。现在朴槿惠已经被捕,相关调查仍在进行,国防部却依旧加速部署“萨德”,这完全是不顾民意的违法行为。

  在离开警戒线下山的路上,记者遇到了一位正在徒步上山支援反“萨德”活动的中年男子。他一手拎着西瓜,一手拎着盆栽花,累得满头大汗。“在首尔我也参加过多次反对‘萨德’的抗议活动。今天一大早我就从首尔出发坐大巴车赶来星州,就是想用自己的实际行动表达对星州人民的支持,希望他们能够坚持下去。”

  回到山脚下,一台挂满反“萨德”标语的拖拉机停在路旁,两位老人拿着抗议标语牌站在路边示威。在这个路段,当地居民曾多次与警方发生冲突,最近的一次发生在3月29日。当时,韩国国防部试图将环境影响评价机构的地质调查装备运送至山上,当地村民得知情况后迅速集结并用自家车辆做路障将道路封堵,载有地质调查装备的5辆卡车最终未能通过路口进入。韩国国防部随后呼吁星州民众积极配合“萨德”部署计划,但当地百姓并不妥协。“我们暂时取得了胜利。”韶成里“萨德”综合对策室室长朴铁柱向本报记者表示,现在每天都有村民轮流值班看守路口并进行抗议,一旦有情况,将立即通知所有村民到这里集合,阻拦有关部署进程。

  “无论面对多大的困难,星州人民都会坚持下去”

  天气逐渐回暖,韩国各地樱花竞放。韶成里村的道路两旁已是粉色尽染,各种反对“萨德”的旗帜和标语却比樱花来得更加夺目。

  4月8日下午,5000余名来自韩国各地的民众聚集在韶成里村,举行声势浩大的反对“萨德”示威集会。这是自3月18日后,星州第二次举行如此大规模的反“萨德”集会。抗议民众手腕上系着写有“萨德离开、和平到来”的黄丝带,高举“撤回部署决定”“立即中止部署无用之物”“‘萨德’破坏和平,对话守护和平”等标语,抗议之声一浪高过一浪。

  参加集会的民众表示,“萨德”部署未经当地居民同意以及国会批准,完全是违法和违宪的无效行为。韩国任何地方都不需要“萨德”,政府必须立即终止强行推进部署的行为。本月6日,以星州郡和金泉市居民为主的2550名韩国民众以集体名义共同向韩国宪法法院递交申请书,要求宪法法院就部署“萨德”过程中的有关违法行为进行审判。民众表示,部署“萨德”不仅违背了宪法和法律的有关原则,而且严重侵犯了当地居民的生存权和健康权等基本权利。

曾专门赶往星州参加反对“萨德”集会的首尔市民金先生向本报记者表示,现在越来越多的韩国人将目光转向星州,投身于各种反对“萨德”的活动之中。“上月初韩国军方宣布部分‘萨德’系统装备运抵韩国后,形势变得愈发紧迫,我们必须行动起来,和星州人民一道抗议到底,直至‘萨德’离开。”

朴铁柱告诉本报记者,韶成里的村民数量不多,且多是老人。单凭星州当地百姓来对抗人数众多的军方和警方,此前也曾感到力不从心。但现在,每天都有来自韩国各地的民众前来支援星州民众的反“萨德”活动,村民们斗争到底的决心愈发坚定。“请一定让世界知道,星州人民对于和平的渴望和期盼。”朴铁柱说道。

4月10日晚,星州民众举行第272次反对“萨德”烛光集会。“这可能是世界上持续时间最长的示威集会了,然而这样的纪录星州人并不想保持。” 撤回部署“萨德”


星州斗争委员会共同委员长金忠焕向本报记者表示,只要烛光集会仍在继续,就说明“萨德”依然没有离开韩国。但无论面对多大的困难,星州人民都会坚持下去。

  此前,星州民众出版了名为《和平星州》的纪念诗集,其中收录了民众自己创作的反对“萨德”诗作,记录下了这200多天的抗议之路。金忠焕将这本书送给了记者,他在书的序言中写道,“天上有无数星星在闪烁,地上有众多烛光在摇曳,星州百姓在祈盼和平。权力再强大也不能战胜国民,攻击再猛烈也不能打败斗争着的星州人民。” (《 人民日报 》2017年04月11日  21版)

 

 

 

  聚焦地区安全 谋求经济发展

阿盟峰会,地区乱局中寻求突破

本报赴约旦特派记者 韩晓明

 

    核心阅读

  第二十八届阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议3月29日在约旦死海之滨开幕。21个成员国的国家元首、政府首脑或代表与会。来自联合国、欧盟、非盟等国际组织的领导人也参加了会议。

  峰会期间,与会代表将就涉及巴勒斯坦问题、叙利亚危机和反恐议题等的17项决议草案进行讨论和表决,会后将发表宣言。约旦《言论报》评价此次峰会是“里程碑式的”,将为今后阿拉伯国家的协调与合作奠定良好的基础。


    冲突和安全问题是绕不开的议题

  从本届首脑会议的新闻中心向窗外望去,可以看到死海,对面就是约旦河西岸地区。死海的水面依旧平静,但这片土地上的冲突与争端却从未停息。东道主约旦的邻国——叙利亚、伊拉克等深陷动荡之中。地区冲突和安全问题依旧是本届峰会绕不开的重要议题,约旦亦在本届首脑会议上利用自身的外交优势,积极展开斡旋。

  约旦国王阿卜杜拉二世在致辞中指出,阿拉伯国家目前面临着五大挑战:第一是恐怖主义和极端主义的威胁;第二是以色列持续扩张定居点,威胁地区和平与稳定;第三是叙利亚危机进入第七年,难民问题严重;第四是伊拉克反恐战争持续;第五是也门和利比亚危机尚未结束,应继续防止地区事务遭受外部势力干涉。他指出,阿拉伯国家应当主动寻求解决方案。

  “阿拉伯人民面临的困境是前所未有的。”阿盟秘书长阿布·盖特在致辞中说。当前,困扰阿拉伯地区的问题频出,阿拉伯国家之间立场出现分化已是不争的事实。《约旦时报》分析指出,本届峰会传递出的主要信息是统一和共识,重塑阿拉伯统一阵线,将是本次峰会的重大突破。

  巴以问题方面,不久前,以色列将约旦河西岸的非法犹太人定居点合法化;美国总统特朗普上台前后,先是放言要将驻以色列大使馆迁往耶路撒冷,后又公开推翻既往对巴以“两国方案”的支持,引发巴以局势新一轮风波。作为回应,本届首脑会议的最终宣言可能再次强调“阿拉伯和平倡议”。就巴勒斯坦问题,阿卜杜拉二世指出,这是整个中东问题的核心,如不能在“两国方案”基础上得到公正、全面地解决,地区将无法实现和平与稳定。伸张“两国方案”、坚持耶路撒冷的现状和历史地位不动摇,将是约旦主办的此届阿盟峰会的首要任务。

  在叙利亚问题上,阿拉伯各国有望达成一定程度上的一致意见,寻找结束叙利亚乱局的政治解决方案。东道主约旦依据阿盟决议,继续暂停叙利亚的成员国资格,在无人入座的叙利亚代表席上放置了叙利亚国旗。《约旦时报》认为,这是一个进步,证明约旦主张的解决叙利亚问题折中路线得到阿拉伯国家的认可。然而,阿盟成员国对叙利亚问题的立场仍难以协调,取得实质进展并不容易。

  反恐问题、也门问题、利比亚问题、对伊朗立场也是本届首脑会议上主要讨论的议题。中东的“安全绿洲”——约旦遭受的恐怖主义压力近年来不断增加。去年底,约旦发生恐怖分子袭击警察局及著名景点的暴力事件。阿盟各国认识到,必须联合起来才可能有效抵制恐怖主义。

  希望给地区稳定开出“经济药方”

  除了安全问题外,经济议题在本届峰会的关注度上升。联合国秘书长古特雷斯在首脑会议致辞中就强调:“当事情变得困难时,我们不应退缩,而是要加大投入。”阿盟多国官员呼吁加强对青年人的关注,特别是青年人失业率高的问题,希望给地区稳定开出“经济药方”。

  盖特在首脑会议预备会议上就呼吁给年轻人创造更多就业机会。据介绍,今后10年内阿拉伯地区需创造大约6000万个就业岗位才能满足劳动力市场的要求。这对阿拉伯国家构成严峻挑战,需要采取切实改革和发展措施,振兴经济。“经济和社会问题应该成为本届峰会的焦点。”盖特表示。

  联合国数据显示,年轻人是阿拉伯世界增长最快的群体,人口近60%为25岁以下的年轻人。来自国际货币基金组织和世界银行的数据显示,沙特的青年失业率最低,约为12%,在约旦和埃及,该数字高达28%和20%。而阿盟内尚未形成统一的经济区、成员国公民不能免签去别国求学或工作、政府对科技教育的投入力度不够、年轻人失业率高企……海湾新闻网评论称, 阿盟目前最需要提出适应21世纪现实和挑战的新愿景。阿盟的众多经济和文化分支机构需要重新定位,以满足数千万阿拉伯青年人的需求和期望。

  约旦外交大臣艾曼·萨法迪表示,对于生活在战乱地区的阿拉伯人,这些问题更为紧迫。“1200多万阿拉伯儿童因为叙利亚、也门、利比亚的危机而没有学上。”

  盖特指出,阿拉伯国家之间的贸易额仅占该区域整体对外贸易额的8%至10%,区域融合和经济合作程度远低于预期。阿拉伯地区是全球贸易保护主义和非关税壁垒最严重的地区之一。他建议,减少对区域内人员、资本、货物流动的限制,以推动阿拉伯世界经济一体化的进展。(《 人民日报 》2017年03月30日  21版)

 

叙利亚化武袭击事件引关注

本报驻埃及记者 韩晓明 王云松

 

    针对叙利亚西北部伊德利卜省出现的使用化学武器问题,4月4日联合国发表声明表示关切。联合国秘书长古特雷斯说,他对叙利亚伊德利卜省南部地区的一次空袭中使用化学武器的报道深表担忧,并向受害者及家人致以诚挚慰问。声明说,联合国目前尚无法独立核实有关报道。联合国叙化学武器问题真相调查小组已宣布开始收集相关信息,以确定是否发生了化武袭击。

  总部位于英国伦敦的“叙利亚人权观察组织”称,4日早些时候,叙利亚西北部伊德利卜省一个由反对派控制的小镇遭到空袭。战机在空袭中使用了毒气,造成至少58人死亡,400多人受伤。目前,此次空袭的实施者、以及投放的具体物质尚未确认。

  反对派指责叙利亚政府军制造了此次袭击,叙利亚军方予以否认。一名不愿具名的叙利亚军官表示,叙政府军“从前、现在和今后都不会使用毒气”,可能的情形是反政府武装在当地的一处化学武器库被击中,造成氯气泄漏。俄罗斯军方也表示并未在叙利亚伊德利卜省执行过空袭行动。

  与此同时,美国白宫发言人斯派塞4日在白宫例行记者会上指责叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政府针对平民使用化学武器,但他没有提供任何证据。

  化武问题在叙利亚危机中被频频提及,历经几度波折,总是“一波未平,一波又起”。今年2月,美英法三国向联合国安理会提交有关叙利亚化学武器问题决议草案,以叙利亚政府“发动”了化武袭击为由,要求安理会把与化武袭击有关的叙利亚一些人员和机构列入联合国制裁黑名单,并禁止向叙利亚政府和军队出售直升机等武器装备。该草案最终遭到安理会否决。

  叙利亚危机迄今已6年有余,有关各方希望和谈能为解决叙利亚危机带来突破,以开启包含叙利亚各派参与的包容性政治进程、维护叙利亚的领土完整、确保难民回归。“目前叙利亚战局依然混乱,这一事件可能导致当地局势再度陷入漩涡。”埃及金字塔政治与战略研究中心高级顾问艾卜·塔利布说。

  鉴于化武袭击事件对解决叙利亚危机带来的负面影响,艾卜·塔利布认为,国际社会应该“慎重地”解决此事,将彻查真相置于首位,而非急于行动。(《 人民日报 》2017年04月06日  21版) 

 

 

 

 

“伊斯兰国”控制区域被压缩 安全局势前景仍不乐观

伊拉克期盼早日走出战乱泥潭

本报驻埃及记者 韩晓明

 

    核心阅读

  近来,伊拉克政府军收复摩苏尔西城的战事不断取得进展。然而,伊拉克问题的最终解决,除了诉诸军事行动,也需要国际社会的共同努力。


  “‘伊斯兰国’的战斗力、凝聚力都在不断减弱”

  伊拉克国防部4月12日发表声明说,政府军战机当日对摩苏尔西城萨卜尼亚地区实施了空袭,炸死20名极端组织“伊斯兰国”武装分子。伊拉克联合行动指挥部也于同一天宣布,伊空军空袭了“伊斯兰国”位于摩苏尔以南80公里处哈达尔镇的一处据点,炸死包括数名头目在内的15名武装分子。伊军收复摩苏尔西城的战事不断取得进展。

  伊拉克联合行动指挥部发言人叶海亚·拉苏尔近日表示:“截至2017年3月31日,‘伊斯兰国’控制下的伊拉克领土面积已从2014年的40%减少到6.8%。”这印证联合国秘书长古特雷斯日前的说法,他在访问巴格达时说,伊拉克的反恐战斗已经进入“最后阶段”。

  叶海亚·拉苏尔在谈到摩苏尔西城战局时指出,极端组织武装的主要首领已经逃离摩苏尔,其武器装备的70%已被摧毁,还有部分武装分子在负隅顽抗。鉴于西部城区人口极为密集,街道狭窄,一些孩子遭极端组织强迫做“人弹”,目前政府军在西部城区的推进速度有所放慢。

  一名美军军官12日接受路透社采访时表示,目前尚不能预计摩苏尔收复战何时能够结束。“老城区道路狭窄,地形多变,车辆难以通行;当地居民成分复杂,战局难以预料。然而很明显,随着时间推移,‘伊斯兰国’的战斗力、凝聚力都在不断减弱。”伊拉克《晨报》报道说,有来自摩苏尔的情报称,“伊斯兰国”武装内部发生了重大分歧,原组织首领巴格达迪或被取代。

  “伊拉克人民仍然在渴求和平和一场安稳觉”

  就在摩苏尔鏖战正酣之时,2003年爆发的伊拉克战争已经悄悄度过了第十四个年头。“美军入侵巴格达已过去14年,伊拉克人民仍然在渴求和平和一场安稳觉。”阿联酋《海湾在线》这样评论。

  沙特《生活报》说,现在的摩苏尔仍有数千名平民遭到围困无法逃出,每天都有因交火波及而造成平民伤亡的事件发生;有的平民在试图逃离战场时遭遇不幸,有的居民被极端分子充当人肉盾牌,无辜丧命。伊拉克官方证实,在联军攻打摩苏尔以东地区时,一次空袭就造成了200多名平民的死亡。联合国难民署称,自去年10月以来,从摩苏尔及周边地区逃离的流离失所者人数已达到约25.5万人。

  伊拉克“苏美尔电视台”无奈地说,14年来,该国电力部长走马灯似的换了7个,然而供电危机却一直解决不了,供电时断时续,老百姓苦不堪言。面对电视台的镜头,不少巴格达居民说,原来干净整洁、井然有序的城市如今接近一片废墟,老百姓的生活每况愈下,“缺水、缺乏卫生保障,教育缺失,毫无安全感可言”……

  “超过半数的伊拉克人口处于粮食不安全风险之中!”世界粮食计划署4月10日发出警告。报告称,目前伊拉克的“脆弱性”已经达到史无前例的水平:超过53%的居民以及66%的流离失所者食不果腹;近75%的15岁以下儿童为了帮助家人获取食物而不得不辍学工作。伊拉克南部地区的相关问题最为突出。

  “如不尽快结束战争,恢复国家正常运转,伊拉克将面临崩溃的边缘。”埃及《消息报》评论说,“2011年12月18日,美国从伊拉克撤走了最后一批士兵,时任美国国防部长帕内塔说,美军已经帮助伊拉克人民掀开了一个新的历史篇章——看看如今伊拉克的现状,十分讽刺。”

  “外部势力的粗暴干涉只会加剧局势的复杂性”

  “当前伊拉克国内乱局难解,唯有以恢复国家和平与稳定为前提,打赢反恐战争,才能更好解决政治问题,否则国内和地区局势会持续恶化。”英国《阿拉伯圣城报》13日刊发伊拉克学者叶海亚·卡布希的文章认为,当前中东地区热点频发,伊拉克问题已趋边缘化。然而伊反恐局势对整个地区影响重大,维护该国边境安全,防止恐怖分子越境流窜,帮助伊拉克重建政局稳定应当引起国际社会的重视,并置于优先位置。

  2005年伊拉克过渡政府成立后,伊拉克党派间权力争斗越发激烈,教派冲突愈加血腥,安全局势日益恶化。这期间,伊国内恐怖主义势力也趁乱坐大,衍生出极端组织“伊斯兰国”,给地区安全带来严重威胁,溢出效应波及中东各国。分析认为,近日“伊斯兰国”在埃及发动恐怖袭击,就是该组织报复它在叙利亚、伊拉克和埃及所遭到的围剿,同时也为了显示实力和“存在感”。

  “伊战摧毁了伊拉克原有政治体系,彻底打破这个国家的政治平衡和社会稳定。为了压制愈加激烈的反美势力并掌控伊拉克新政府,外部势力按教派和族群进行权力分配,伊拉克一夜间出现很多新党派。实际上这些所谓的民主政党是小利益团体的代言人,政客们热衷于争权夺利,不关心国家前途;外部势力也暗中挑起教派间的冲突。”叶海亚·卡布希在文章中说。

  “中东阿拉伯国家命运的决定过程中,总是缺席阿拉伯的声音。”埃及《金字塔报》12日发表评论文章《中东的昨天和今天》,再次强调:中东地区的问题与其地理和历史特点是分不开的,外部势力的粗暴干涉只会加剧局势的复杂性,让中东地区走出不安与动荡的泥潭变得困难。(《 人民日报 》2017年04月14日  21版)

 


历经苦难,叙利亚局势依然脆弱

本报驻埃及记者 韩晓明 本报驻俄罗斯记者 曲 颂

 

    核心阅读

  4月19日,叙利亚北部城市阿勒颇发生爆炸袭击,造成至少6人死亡、32人受伤。几天前的15日,载有数千名什叶派撤离人员的车队在阿勒颇以西地区遭自杀式汽车炸弹袭击,造成120多人死亡,其中包括60多名儿童。

  当前,叙利亚局势错综复杂,既有政府军与反政府武装之间的冲突,也有恐怖组织的肆虐暴行,还有教派冲突以及外来军事干预。有分析认为,叙利亚局势目前非常脆弱,需要警惕任何突发事件导致的局势失控。


    国内局势——

  叙利亚主要城市许多居民区被夷为平地,基础设施遭到严重破坏

  据叙利亚国营新闻频道“叙利亚消息”4月21日报道,在长达48小时的暂停之后,叙政府与反政府武装得以继续执行此前达成的协议,让平民及武装人员互相从对方控制的区域撤离。叙利亚人权观察组织说,长达48小时的暂停由反政府武装提出,反政府武装要求叙政府释放750名囚犯。

  叙利亚国家通讯社证实了这一消息。报道说,15辆载有叙利亚反政府武装人员及其家属的大巴车21日离开阿勒颇城郊的一个检查站,从叙首都大马士革西北郊扎巴达尼和马达亚镇撤离,前往反政府武装控制的伊德利卜省;与此同时,26辆大巴车从被反政府武装围困的什叶派小镇卡夫拉亚和福阿撤离,来到了政府军控制的阿勒颇市,并被安排在一处临时安置点中。

  扎巴达尼和马达亚镇毗邻首都大马士革,此前长期被政府军围攻。分析认为,反政府武装撤出后,两个小镇将回归叙利亚政府控制。但是经过激烈的战斗,在包括首都大马士革、最大城市阿勒颇在内的叙利亚主要城市,许多居民区被夷为平地,基础设施遭到严重破坏。当地人忍饥挨饿、断水停电、缺医少药,很多人被迫离开家园。

  近日,叙利亚政府军在大马士革—霍姆斯高速公路沿线不断突破。叙利亚国家电视台说,政府军20日在距离哈马省首府哈马市以北18公里的泰巴特·伊玛目镇取得“重大进展”,但并未给出任何细节。本周早些时候,叙利亚政府军夺取了高速公路以东的萨乌兰镇。该镇是通往哈马市的北大门,这意味着反政府武装上月在哈马省攻势中获得的大部分土地正被政府军夺回。

  分析认为,叙利亚政府军此次将其控制范围扩大到高速公路以西,将有效切断反政府武装在哈马北部的补给线。未来政府军将继续北上,向下一个小镇木尔克发动攻势,以取得对叙利亚西部的关键控制。

  国际努力——

  各方应共同推动叙利亚危机的政治解决进程,避免局势进一步恶化

  伊朗、俄罗斯和土耳其三方4月18日至19日在德黑兰就叙利亚问题展开阿斯塔纳和谈框架下的专家级磋商,讨论了叙利亚停火协议、人质交换等问题,联合国专家代表团也以观察员身份参加了此次磋商。14日,俄罗斯外长拉夫罗夫、伊朗外长扎里夫和叙利亚外长穆阿利姆在莫斯科就美国军事打击叙利亚、化武袭击调查、叙利亚和谈以及联合反恐等议题进行讨论。据悉,新一轮叙利亚问题阿斯塔纳和谈将在5月举行。

  拉夫罗夫21日表示,叙利亚局势仍然非常复杂,希望在叙境内有武装力量部署的国家都集中精力反恐。俄罗斯正在就扩大叙利亚停火名单进行准备工作,但支持“胜利阵线”恐怖组织的武装势力试图破坏阿斯塔纳进程,为准备工作增添不少难度。

美国国防部长马蒂斯21日在以色列特拉维夫表示,为躲避美国导弹袭击,叙利亚空军战机已经转移到位于叙西北的空军基地。美国《国家利益》杂志网站17日刊登题为《叙利亚危机已经变成国际权力斗争》的文章称,美国对叙利亚进行的空袭本来被视为正义之举,但特朗普政府对空袭的抨击发出的声明却使美对叙政策的性质和范围产生混乱,让区域和国际环境更加紧张。

叙利亚2011年陷入政治动荡和武装冲突。据估计,这个近2000万人口的国家6年来已有大约30万人死亡,近半数人口流离失所。有关各方已经认识到政治解决是叙利亚问题的唯一出路,军事手段解决不了问题。

联合国叙利亚问题特使德米斯图拉称,将于本月24日与俄罗斯副外长加季洛夫在日内瓦举行会谈,对新一轮叙利亚问题阿斯塔纳和谈进行评估,并商讨在此轮之后召集叙政府和反对派,在日内瓦举行新一轮和谈。据悉,美国方面不会派代表参与此次会谈。

埃及《消息报》评论称,当前叙利亚部分地区出现新的复杂动向,国际社会应共同推动叙利亚危机的政治解决进程,避免局势进一步恶化。阿拉伯国家应根据2017年阿盟峰会《多哈宣言》对外发出一致声音,维护阿拉伯地区自身安全。否则一旦局势失控,中东地区恐怖主义将更为猖獗,地区和平与发展将沦为空谈。(《 人民日报 》2017年04月22日  11版)


《国防法》知识

☆国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防,实行积极防御战略,坚持全民自卫原则。

☆保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。

☆全国人民代表大会依照宪法规定,决定战争和和平的问题,并行使宪法规定的国防方面的其他职权。全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定,决定战争状态的宣布,决定全国总动员或者局部动员,并行使宪法规定的国防方面的其他职权。

☆中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程进行活动。

☆中华人民共和国的武装力量,由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。

☆国防科技工业实行军民结合、平战结合、军品优先、以民养军的方针。

☆国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针,实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则。

☆中华人民共和国的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时,国家依照宪法和法律规定,进行全国总动员或者局部动员。


☆中华人民共和国坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则,独立自主地处理对外军事关系,开展军事交流与合作。


上一页:抚宁:“四坚持、四找准”推动“微腐败”整治建章立制下一页:国防教育 学习参考(一)