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党委中心组理论学习通讯第1期(2017)
发布时间:2017-02-14




■  思想理论


习近平谈“人民”


习近平关心人民。

“一年来,又有1000多万贫困人口实现了脱贫”。这让他欣慰。2017年新年贺词中,习近平说,“新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节。” “部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难,不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。”

习近平离人民很近。

履新总书记不久,2012年12月,习近平就到河北省阜平县看望慰问困难群众。无论在路边饭店吃饭与民众合影,还是调研期间询问百姓生活,无论开会时研究民生话题,推出民心工程,还是发表讲话关注民众“获得感”,人民始终在他心中。

“以人民为中心”、“人民立场”、“民心”、民众“获得感”,是他经常提及的词汇、关心的话题。本报对此加以梳理,供读者参考。

谈“以人民为中心”

要着力践行以人民为中心的发展思想

要着力践行以人民为中心的发展思想。人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来,积小胜为大胜,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

——2016年1月18日,在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

落实好以人民为中心的发展思想

供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。

——2016年1月26日,主持召开中央财经领导小组第十二次会议并讲话

坚持以人民为中心的发展思想

这就决定了我们必须坚持以经济建设为中心,坚持以人民为中心的发展思想,聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——2016年1月29日,在中共中央政治局第三十次集体学习时讲话

党的新闻舆论工作,坚持以人民为中心的工作导向

党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事,要适应国内外形势发展,从党的工作全局出发把握定位,坚持党的领导,坚持正确政治方向,坚持以人民为中心的工作导向,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

——2016年2月19日,主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话

哲学社会科学要坚持以人民为中心的研究导向

坚持以马克思主义为指导,首先要解决真懂真信的问题,核心要解决好为什么人的问题,最终要落实到怎么用上来。我国哲学社会科学要有所作为,就必须坚持以人民为中心的研究导向。脱离了人民,哲学社会科学就不会有吸引力、感染力、影响力、生命力。我国广大哲学社会科学工作者要坚持人民是历史创造者的观点,树立为人民做学问的理想,尊重人民主体地位,聚焦人民实践创造,自觉把个人学术追求同国家和民族发展紧紧联系在一起,努力多出经得起实践、人民、历史检验的研究成果。

——2016年5月17日,主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话

坚持以人民为中心的发展思想

带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往,坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为重点,发展各项社会事业,加大收入分配调节力度,打赢脱贫攻坚战,保证人民平等参与、平等发展权利,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

——2016年7月1日,在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

谈“人民立场”

人民立场是中国共产党的根本政治立场

人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证,正所谓“得众则得国,失众则失国”。

——2016年7月1日,在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

自觉站在党和人民立场上

党的事业,人民的事业,是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。我们一定要把党摆在心头正中,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉站在党和人民立场上,对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,竭尽全力完成党交给的职责和任务。

——2016年9月28日,纪念刘华清同志诞辰100周年时的讲话

始终把人民立场作为根本政治立场

在新的长征路上,全党必须牢记,为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们要始终把人民立场作为根本政治立场,把人民利益摆在至高无上的地位,不断把为人民造福事业推向前进。我们要团结带领全体人民,以自己的辛勤劳动和不懈努力,不断保障和改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

——2016年10月21日,在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话

全心全意为人民服务是党的根本宗旨

人民立场是党的根本政治立场,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党同人民风雨同舟、生死与共是党战胜一切困难和风险的根本保证,同人民打成一片是我们永远保持艰苦朴素作风的重要保证。“天视自我民视,天听自我民听。”今天,全党同志无论职位高低,都要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。我们的工作和决策必须识民情、接地气,以人民利益为重、以人民期盼为念,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移,深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心,多干让人民满意的好事实事,充分调动人民群众积极性、主动性、创造性,使我们党始终拥有不竭的力量源泉。

——2016年11月29日,在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上的讲话

人民是历史进步的真正动力

人民立场是马克思主义政党的根本政治立场,人民是历史进步的真正动力,群众是真正的英雄,人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。中南海要始终直通人民群众,我们要始终把人民群众放在心中脑中。中央政治局的同志必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦,牢固树立以人民为中心的发展思想,始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心,察民情、接地气,倾听群众呼声,反映群众诉求。

——2016年12月26日至27日,在中共中央政治局召开民主生活会上的讲话

谈“民心”

民心是最大的政治,正义是最强的力量

我们严明党的政治纪律、夯实管党治党责任,创新体制机制、扎牢制度笼子,持之以恒纠正“四风”、党风民风向善向上,强化党内监督、发挥巡视利剑作用,严惩腐败分子、加强追逃追赃工作。民心是最大的政治,正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。

——2016年1月12日,在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话

各类环境污染呈高发态势,成为民生之患、民心之痛

改革开放以来,我国经济发展取得历史性成就,这是值得我们自豪和骄傲的,也是世界上很多国家羡慕我们的地方。同时必须看到,我们也积累了大量生态环境问题,成为明显的短板,成为人民群众反映强烈的突出问题。比如,各类环境污染呈高发态势,成为民生之患、民心之痛。这样的状况,必须下大气力扭转。

——2016年1月18日,在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话 

和平稳定是大势所趋,发展繁荣是民心所向

今天的亚洲,和平稳定是大势所趋,发展繁荣是民心所向。亚洲经济领跑全球,区域合作和一体化进程方兴未艾,亚洲在全球发展全局中的战略地位不断上升。同时,亚洲局部动荡冲突等传统安全问题仍然存在,恐怖主义等非传统安全威胁日益突出,区域安全合作亟待加强。

——2016年4月28日,出席亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议开幕式时的讲话

重大的民生工程、民心工程

推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题,都是大事,关系广大人民群众生活,是重大的民生工程、民心工程。推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针,宜气则气,宜电则电,尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重。

——2016年12月21日,主持召开中央财经领导小组第十四次会议并讲话

党要赢得民心,党中央要有权威,必须廉洁

党要赢得民心,党中央要有权威,必须廉洁。要强化宗旨意识,坚定理想信念和精神追求,端正思想品行,提升道德境界,带头推动党风建设。要求全党做到的,中央政治局的同志首先要做到。要提高廉洁自律意识,在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律。中央政治局的同志要抵制特权思想,不搞特殊化,加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理。

——2016年12月26日至27日,在中共中央政治局召开民主生活会上的讲话

谈“获得感”

把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感

要科学统筹各项改革任务,协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措,在法治下推进改革、在改革中完善法治,突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

——2015年2月27日,主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话

增加两岸同胞的受益面和获得感

我们愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇。两岸可以加强宏观政策沟通,发挥好各自优势,拓展经济合作空间,做大共同利益蛋糕,增加两岸同胞的受益面和获得感。对货物贸易、两会互设办事机构等问题,双方可以抓紧商谈,争取早日达成一致。我们欢迎台湾同胞积极参与“一带一路”建设,也欢迎台湾以适当方式加入亚投行。

——2015年11月7日,同台湾方面领导人马英九在新加坡会面时的讲话

广大人民群众有了更多获得感

有付出,就会有收获。2015年,中国人民付出了很多,也收获了很多。我国经济增长继续居于世界前列,改革全面发力,司法体制改革继续深化,“三严三实”专题教育推动了政治生态改善,反腐败斗争深入进行。经过全国各族人民共同努力,“十二五”规划圆满收官,广大人民群众有了更多获得感。

——2015年12月31日,发表2016年新年贺词

让民营企业真正从政策中增强获得感

我还是那句话,一分部署,九分落实。各地区各部门要从实际出发,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中增强获得感。

——2016年3月4日,看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员并讲话

通过改革给人民群众带来更多获得感

改革既要往有利于增添发展新动力方向前进,也要往有利于维护社会公平正义方向前进,注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革,着力解决制约经济社会发展的体制机制问题;把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。

——2016年4月18日,主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。

让人民群众有更多获得感

落实共享发展理念,“十三五”时期的任务和措施有很多,归结起来就是两个层面的事。一是充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,举全民之力推进中国特色社会主义事业,不断把“蛋糕”做大。二是把不断做大的“蛋糕”分好,让社会主义制度的优越性得到更充分体现,让人民群众有更多获得感。要扩大中等收入阶层,逐步形成橄榄型分配格局。特别要加大对困难群众的帮扶力度,坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战。

——2016年1月18日,在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

(来源:人民日报)


2016年习近平十大“热词”


时序更替,梦想前行。

2016年,以习近平同志为核心的党中央,掌舵大国经济,把脉时代强音,在治国理政的新实践中,书写下新的辉煌诗篇。

见微知著,枝叶关情。

“不忘初心”、“新型政商关系”、“莫用三爷”……2016年,一个个年度“热词”,串联起洞察中国发展蓝图的关键密钥。

人民网带您盘点,这一年,习近平带火的十大“热词”。透过这些“热词”,让我们一起读懂变化中的中国。

1、【热词】压倒性态势

【习语】“不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。”

【背景】“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,习近平在2016年1月12日的中央纪委六次全会上如是说。扎牢笼,纠“四风”,党的十八大以来,“打虎拍蝇”让百姓感受反腐的力度,管党治党不再失之于宽、失之于松、失之于软。以习近平同志为核心的党中央,带领全党向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺,立下了全面从严治党的军令状,坚决遏制腐败现象蔓延势头。

2、【热词】莫用三爷

【习语】“古人说:‘将教天下,必定其家,必正其身。’‘莫用三爷,废职亡家。’‘心术不可得罪于天地,言行要留好样与儿孙。’”

【背景】“莫用三爷,废职亡家”,这是清朝官场上流传的一句谚语。这里所说的“三爷”,并非指某一个人,而是指三种人:“子为少爷,婿为姑爷,妻兄弟为舅爷”。如果对亲属任意放纵,最终就难免落得个“废职亡家”的结局。在2016年年初召开的十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记特别强调了家风问题,并且引用“莫用三爷,废职亡家”来告诫领导干部“廉洁修身、廉洁齐家”。

3、【热词】四个意识

【习语】“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移抓好各项重大改革举措。”

【背景】“只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”2016年1月29日,习近平主持召开中央政治局会议,对加强党的领导提出明确要求。“四个意识”迅速成为政治热词,并出现在习近平多次重要讲话中。这一论述为各级党组织全面从严治党指明了方向,同时也为党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循。

4、【热词】新型政商关系

【习语】“新型政商关系,概括起来说就是‘亲’、‘清’两个字。”

【背景】习近平十分关注政商关系,曾在多个场合痛批官商“勾肩搭背”,强调不能以权谋私、搞权钱交易。2016年3月4日,习近平参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界政协委员联组讨论时,首次用“亲”“清”两个字阐述新型政商关系。这不仅让政商双方有规可依、有度可量,更给党员干部和企业家之间怎样打交道划出了底线。

5、【热词】文化自信

【习语】“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。”

【背景】2016年,习近平多次在不同讲话中谈及文化自信。2016年5月17日,在哲学社会科学工作座谈会上,习近平谈到,“一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族,不仅不可能发展起来,而且很可能上演一场历史悲剧。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上,他指出全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这一论述使文化自信成为中国特色社会主义的“第四个自信”。

6、【热词】不忘初心

【习语】“面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”

【背景】2016年7月1日上午,庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行,习近平出席大会并发表重要讲话。讲话中,习近平总书记十提“不忘初心”,他强调,我们党已经走过了95年的历程,但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。

7、【热词】长征精神

【习语】“不论我们的事业发展到哪一步,不论我们取得了多大成就,我们都要大力弘扬伟大长征精神,在新的长征路上继续奋勇前进。”

【背景】2016年是长征胜利80周年。在宁夏调研时,习近平指出,伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映,我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。在纪念红军长征胜利80周年大会上,习近平深刻阐释了长征的伟大意义,强调长征永远在路上。

8、【热词】百花园

【习语】“不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。”

【背景】江南9月,G20开启“杭州时间”,习近平重要讲话为“包容型世界经济”勾勒新蓝图,再次彰显出中国对外开放的坚强决心。习近平强调,中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。

9、【热词】四个有利于

【习语】“多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。”

【背景】谈及改革,习近平曾坚定地指出:“中国改革的方向已经明确、不会动摇;中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢”。2016年12月5日,在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上,习近平用四个“有利于”为深化改革指明了前进方向,再次强调为了广大人民是深化改革的初心和目标。

10、【热词】优良家风

【习语】“广大家庭都要弘扬优良家风,以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。”

【背景】家是最小的国,国是千万家,家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。习近平十分重视家风建设。“家风是社会风气的重要组成部分。”2016年12月12日,他在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话时指出,广大家庭都要弘扬优良家风,以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。特别是各级领导干部要带头抓好家风。 

(来源:人民网


■ 政策解读


中央纪委七次全会公报八大看点:2017年反腐将有哪些新信号?


1月8日,十八届中央纪委七次全会在京闭幕。会议公报提出引人注目的重大判断:反腐败斗争压倒性态势已经形成。同时,公报提出,2017年仍将保持反腐高压态势,力度不减、节奏不变。公报强调,民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。

公报传递出哪些值得特别关注的反腐败斗争新信号?“新华视点”记者采访权威专家进行解读。

看点1:反腐败斗争总体趋势如何?

——关键点:压倒性态势已经形成

会议提出:经过全党4年多的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成;持续保持高压态势,力度不减、节奏不变。

专家解读:统计显示,92.9%的群众对去年的党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意。中央党校教授辛鸣表示,当前反腐败斗争的压倒性态势已经形成,腐败存量大大下降,要从反腐向防腐转变,在不敢腐、不能腐体系相对完善的基础上,在思想层面建立不想腐的“堤坝”。

中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波表示,2017年将是反腐败斗争的重要一年,制度反腐的框架已经搭建,反腐正从治标向治本迈进。与此同时,党中央对当前腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没变,仍然要零容忍、无禁区、全覆盖,同时也要继续深化反腐败国际合作。

看点2:全面从严治党如何向纵深发展?

——关键点:扎紧制度笼子,强化党内监督

会议提出:全面从严治党永远在路上;全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督;严把选人用人政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”,为中央和地方换届提供组织、干部保障;深刻剖析典型案件,忏悔录能公开的都要公开,充分发挥反面教材作用。

专家解读:高波表示,全面从严治党重点是通过加强党的领导、干部、党员队伍建设,净化政治生态,重点是持之以恒。前一阶段重点清除了腐败有问题的干部,下一步还要通过改革和制度建设,选好人、用对人。在标本兼治的过程中,需要把选人用人的导向、责任落实和长效机制建设、制度规则完善等摆在更加重要的位置。

看点3:监察体制改革如何推进?

——关键点:推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会

会议提出:扎实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督;落实改革方案,推动制定国家监察法,筹备组建国家监察委员会。

专家解读:监察体制改革意在实现对公职人员监督全覆盖。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,监察体制改革是今年制度反腐的重点。北京、山西、浙江三个监察体制改革试点地区,将在今年推出一系列实质性举措,陆续建立权威、统一的监察机构,要在工作模式、运行机制等方面,真正实现监督执法和监督执纪有机统一,用改革的方式破解反腐败中遇到的实际问题,为下一步推行改革积累经验。

看点4:“关键少数”如何抓住?

——关键点:加大问责力度,激发担当精神

会议提出:推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题,抓住“关键少数”,层层落实责任。

专家解读:党的十八届六中全会公报中多次提到高级干部,突出强调抓好“关键少数”令不少干部印象深刻。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示,要进一步落实主体责任,强化“一案双查”,不让监督制度空转。既要监督权力,也要探索限制权力的清单和边界,落实好民主集中制。此外,应当加大自下而上的制度“探头”设计,如媒体监督、社会举报检举监督、同级和下级监督等。

看点5:纪委自我监督如何加强?

——关键点:纪委自我监督与党内监督、社会监督相结合

会议提出:全会审议了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》;规则紧扣监督执纪工作流程,明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程;规定谈话函询的工作程序,执纪审查的审批权限,调查谈话和证据收集的具体要求;提炼有效管用实招,上升为制度规范,把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合,确保党和人民赋予的权力不被滥用。

专家解读:十八大以来,纪检监察系统在保持高压反腐态势的同时,还强调正人先正己,严格自律。全国有数千名各级纪检监察系统干部因违法违纪问题被处理,其中不乏一些查办过大案要案的高级纪检干部。

庄德水表示,打铁还需自身硬。防止“灯下黑”,需要根据规则、制度,带头强化自我约束。把纪检干部履职行为的每个步骤,都更加公开、明确,杜绝风险隐患。党章赋予纪委权威地位和重要职责,每个纪委干部都要认识到,这既是信任也是考验。

看点6:巡视工作的重点将有哪些?

——关键点:实现党中央一届任期巡视全覆盖目标

会议提出:完成对中管高校的巡视,实现党中央一届任期巡视全覆盖目标,总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。

专家解读:巡视“回马枪”成效显著。中央巡视工作不断创新形式,加大力度。截至目前,中央巡视组已经巡视了240多个党组织,实现了对地方、央企、金融单位和中央国家机关四个板块的巡视全覆盖。

庄德水认为,今年的巡视工作将进一步扩大巡视领域和范围,真正做到全覆盖。同时,将以政治巡视为重点,坚持“回头看”“零容忍”,尤其要紧盯换届选举等重点领域。

看点7:反“四风”将有什么新举措?

——关键点:坚决防止反弹回潮

会议提出:把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。

专家解读:高波表示,反“四风”是攻坚战也是持久战,作风本身有顽固性、反复性,需要不松劲、不减压、不换频道,保持零容忍态度,有问题发现就查。同时,要加强党内监督和党外监督衔接,把人民群众和舆论监督结合,让反“四风”全天候,保持对“四风”变形和隐身的警惕,营造风清气正的社会环境。

看点8:如何面对百姓身边的腐败?

——关键点:严肃查处­­

会议提出:严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题;要推动主体责任和监督责任一级级向基层延伸,让广大群众在全面从严治党中增加获得感,不断巩固党的执政基础。

解读:2016年1至11月,全国共查处侵害群众利益问题70369件,其中,扶贫领域腐败问题13285件,处理16487人。

国家行政学院教授汪玉凯表示,民心是最大的政治,也是党执政的政治基础,百姓更关注身边的“苍蝇”,“微腐败”也可能成为“大祸害”。公报提出进一步加大对百姓身边腐败的监管力度,重点要解决基层党委和纪委监督责任弱化问题,重点惩治扶贫领域贪污“保命钱”和群众身边的“四风”问题。

(来源:新华社)


金一南:解读“八年抗战”为啥改“十四年抗战”


编者按:教育部最近发函,要求2017年春季教材中全面落实“十四年抗战概念”,文件要求各级教育主管部门全面排查,凡有“八年抗战”字样,改为“十四年抗战”,并视情况修改与此相关内容,确保树立并突出十四年抗战概念。“十四年抗战”的历史依据是什么?为什么在学术界一直存在着“八年抗战”和“十四年抗战”两种说法?在中小学教材中全面确立“十四年抗战”概念,具有什么样的意义?相关话题,国防大学教授金一南为您深入解读。

“十四年抗战”更贴近真实历史

记者:教育部要求在教材中全面落实十四年抗战的概念,那么十四年抗战的依据是什么?

金一南教授:我们说中国人进行了抗日战争,我们传统讲是八年,八年抗战就指1937年的七七事变到1945年的八一五日本投降,那么这个阶段叫八年抗战。但是这个八年抗战这样笼统地说法并不足以真正地显示,中国人在抗日战争中付出的巨大代价和我们真实的业绩。

我们实际上是从1931年9月18号日本关东军炸毁沈阳的柳条湖附近的南满铁路的路轨,谎称是中国军队所为,并且以此为借口炮轰了驻扎在沈阳的中国军队,就史称为“九一八事变”。

九一八事变之后几天,日军占领了奉天,就是今天的沈阳,然后一个多星期占领辽宁,不到三个月、两个多月占领东三省。当时的中国军队所爆发的抗日战争,包括中国的居民,东北的、包括抗日联军的诞生,包括抗日义勇军的出现,实际上我们真正意义上的是,日本从侵华,大规模的侵华,武力侵华到我们反抗,实际上是十四年,实际上是从1931年九一八事变开始,中国的抗日战争就爆发了,那么这是一部更加真实的历史,这是一部更加贴近中国人自己的抗日战争的真实的历史。

所以我们说八年抗战并不足以概括中国人抗战的全部的面貌,中国人抗战真正全部的面貌实际上是十四年抗战,是从1931年9月18号九一八事变一直持续到1945年8月15号日本天皇投降,那么这个完整的阶段十四年抗战,它是更切合中国历史的实际,更切合我们抗日战争的实际。

改“八年抗战”为“十四年抗战”

记者:在学术界为什么一直存在八年抗战和十四年抗战的争论?

金一南教授:其实我们说八年抗战、十四抗战,你说它是一种争论也好,说它是不同意见也好,很严格的意义上说,很难说它是一种争论,因为我们最初以七七事变为核心描述中国的抗日战争。

那么,七七事变以前,如果以七七事变来描述中国的抗日战争的话,那么就无法涵盖七七事变之前的我们所进行的,比如说东北抗联,比如说长城抗战,比如说绥远抗战,这些都是抗日战争的一部分。但这些抗击反侵略者,抗击侵略者的这些作战行动都发生在八年抗战以前,所以说如果说八年抗战的话,我们就无法有效的涵盖中国人民所进行的这部分抗日战争的内容。

所以说从一个更大层面上来说,之所以发生争论也好,不同意见也好,就是学界有这样一种认识,八年抗战是一种传统的说法,那么十四年是一种更完整的说法。

十四年抗战就从日本发动九一八事变之后,我们所进行的历次抵抗,包括最初马占山在齐齐哈尔开始打响了国民革命军反抗日军的第一枪,马占山的东北抗战开始,一直到中国共产党领导的东北抗日联军,一直到傅作义所进行的绥远抗战,包括长城抗战等等,由中国军队的各个不同的将领所进行的,这样一种描述才能更加全面地描述中国的抗日战争全景。

所以说,八年抗战到十四年抗战这种说法如果是一种争论的话,我觉得其实更客观说是一种讨论,通过这种讨论,我们中国人对抗日战争的印象在不断的深化,对抗日战争全貌的认识也在不断的深化。

那么教育部现在规定的教材中要明确阐释十四年抗战,实际上就是我们这种学界讨论的结果,这一结果更加准确地、更加全面地,而且涵盖面更大的,更加全方位的、全视野的描述中国人民所进行的抗日战争的行动。

改历史认知从孩子抓起

记者:您认为在中小学教材当中,全面确定十四年抗战的概念对于民众认识抗战历史,有着怎么样的意义?

金一南教授:我们说这回之所以由教育部所颁发的,而且教育部颁发首先是要求中小学的地方教材,将八年教材一律改为十四年抗战,是从教材开始,我觉得这个意义重大。

我们开始不是首先从纪念馆开始,不是首先从报纸社论这些开始,首先从教材开始,可见教材对一个国家、民族的影响,因为任何国家民族希望都在未来,都在年轻人,那么从教材开始。我们的新一代、我们的后一代要充分地、完整地、清晰地认识到中国的历史,认识到这部历史,才更加有可能地建立这种所谓的理论自信、道路自信、文化自信,如果没有对这些历史全面的了解,我们从这个角度看,很难说能够完整地、准确地建立。

当然从一个更宏大的角度上看,教材的重要不仅是抗战的问题,在我们海峡,对岸的搞台独的,他们首先修改教材。日本国内否定二战,否定日本所进行的第二次世界大战,日本发动了太平洋战争也好,侵华战争也好,对东南亚的侵略也好,首先修改的是教材,要把教材改过来。

那么我们今天在港独那里也能看出来,他们对大陆和香港的学者共同编纂的那套通史教材的抵触,为什么呢?他们认为那套教材里讲了国歌、国旗、国徽、宪法,他们认为是洗脑,他们就坚决的抵触。我觉得从这个意义上来讲,可以看到教材的重要,这就是为什么教育部要求各个中小学改教材,首先从中小学的教材开始,从八年抗战改为十四年抗战,更加完整地、更加准确地描述中国人民所进行的抗日战争,这是它一个重大意义。

首先我们给年轻人,首先给我们的下一代建立这样一个印象,这是一个国家、一个民族的未来。所以说从这个角度上讲,首先改的不是纪念馆的解说或者标语口号,首先改的是教材,这也说明了一个教材对一个国家的国民素质,建立这种基础的国家观念,建立基础的历史观念,建立基础的中华民族从苦难走向复兴的这样一个过程的观念至关重要,所以说我觉得这回是教育部颁发的,首先从教材改起,由八年抗战改为十四年抗战,更加准确地描述中国人民所进行的艰苦卓绝地抗日战争。

当然所改过来的绝不仅仅是一个历史认知的问题,更是一个从心里来说,从一个更宏大的意义来说,它实际上是一个民族心底的对我们共同的尊严,对我们共同的利益,对我们共同的目标的一种认同。

(来源:中央人民广播电台)



■  分析评论


允许失败是最大鼓励

杨楷


近日,中组部分别会同中宣部等部门印发了《宣传思想文化系统事业党委领导人员管理暂行办法》等5个办法,强调要坚持从严管理监督与激励关怀相结合,加强人文关怀,建立容错纠错机制,营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的氛围,充分调动干事创业积极性、主动性、创造性。

大连万达集团董事长王健林对自己的儿子王思聪有过这样的允诺:“我可以给你5个亿拿去创业,失败了再给你5个亿”。再给5个亿!在常人眼里只不过是一个身家过2000亿的父亲再给儿子的“零花钱”罢了,实质上饱含着一个父亲支持儿子创业最大的鼓励。富豪与平民,最大的差别不是富豪能给儿子5亿而平民只能给儿子5千,而是在于能否宽容儿子的失败,能否给他再来一次的机会。

干事创业,有成功就会有失败,想要成功就要有不怕失败的勇气。一些人不敢尝试,害怕失败,不愿“挑大梁”,归根结底不是担心能否成功,而是怕失败后要承担更大的责任。在工作还未开始就先立“军令状”,要求必须要达到多高的成就,如果达不到就要如何问责,试问背着如此沉重的思想包袱要如何前行,又如何能创业成功?一个人创业也好,一群人创业也罢,既然是创业就少不了攀高峰,涉险滩,就免不了栽跟头,更不可能有顺风顺水的一次性成功,这就需要给创业失败的人多一些宽容。何为对失败者的宽容?那便是无论你去哪,无论成功与失败,家里的门永远为你留着。

事前的宽容永远比事后的原谅更加温暖人心,强调对干事创业者的人文关怀,首先要体现在人心的关怀上。“不论成败,我都支持你”、“我允许你失败一次”、“你就放心大胆的干吧”这些话听时暖心,事后安心,虽不是金钱,却能提振精神,令人干事干着踏实,干得起劲。然而,允许失败容易,营造允许失败的良好氛围不易,要激发更多人撸起袖子干的积极性,要允许会干事的人失败,但绝不能允许不会干事的人失败,要避免因为允许失败而出现大面积的失败现象,也要避免不允许失败而没人肯去干事创业的困局,要立场鲜明的把允许失败和不惩罚错误的两个概念区别开来,在正确的道路上失败可以宽容,在错误的道路上行走就绝不允许。

允许失败,是要让会干事、想干事、敢干事之人放心大胆的干,鼓励他们在利于党和人民事业发展的好事上多一些积极性,少一些思想的包袱。党和人民事业要发展就需要无数个敢于尝试的干事创业者,也需要一个良好的容错氛围为其保驾护航。营造良好的容错氛围,要始终建立在正确的政治基础上,始终坚持党管干部、党管人才,坚持依法依规办事,坚持公道公平公正地对待干事创业者。

(来源:人民论坛网)

■  广知博览


小程序来了,微信、商家和用户能干什么?


1月9日,微信小程序上线。用户纷纷尝鲜使用第一批推出的小程序,有的吵着“要把手机里的APP全部卸载”;业内各路“神仙”都在摩拳擦掌,想着能从小程序这里得到什么,搞出流量和新商业模式……小程序,到底要干什么,能干什么?

小程序想要什么

在小程序正式上线之前,微信创始人张小龙在微信公开课上披露,小程序是要实现应用无处不在、即用即走。消息一发布,业内就认为这将颠覆APP应用市场。要知道,仅苹果APP Store在2016年的营收就达到280亿美元,开发者们从中分到200亿美元的“蛋糕”。

技术创新将带来商业模式的颠覆,意味着一批旧业态将面临被洗牌乃至淘汰,所以伴随着小程序诞生,互联网行业中也不乏“哀嚎声”。

不过,微信自身似乎并没有这个意思,或者说它的野心不在这里。

张小龙在揭开小程序神秘面纱时举的例子,是两个线下连接场景:一是公交车站扫码得知到站时间;二是汽车站扫码买票。

微信开发团队的KINK告诉记者,这两个场景有个共同特点就是弱连接,用户下一次再用可能是一个星期后甚至是一个月后;第二是与线下紧密连接。

小程序禁止推送,也禁止朋友圈分享。微信团队称,这背后的潜台词是:当用户想不起来你是谁,你在哪儿的时候,拜托你不要出现。

微信此次推出小程序,到底想要干嘛?

马化腾对未来互联网的一个描述便是“连接一起”,微信以及小程序,显然也与这一目的相关。

在连接人与人、人与服务、人与商业方面都已经有成熟的产品和服务,但连接人和物品还进展缓慢。没有被电子化的物品怎么连接?最实惠和便利的入口便是二维码,而小程序就是要做这个连接。

用户能得到什么

9日凌晨,不少微信深度用户发现自己不明就里地被邀请进N个新群,原来是小程序来了。

与玩转多年的互联网法则不同,小程序人为设置了线上导流的限制,用户只能通过线下扫码、搜索或朋友点对点、群分享。

有用户尝鲜后表示,这没什么不同呀!但事实可能并非如此。

首先是“乞丐版手机”的福音,16G内存空间的用户“得救”了。来自爱范儿的评测员说,最先是一些使用频率不高的APP可以考虑卸载,以节省存储空间。但对于高频APP,是否能够被替代还有待观察。

目前,包括去哪儿、携程、摩拜单车等APP都做了首批小程序。记者测试发现,这些小程序功能都有所“缩水”,并不能完全替代APP。

不过,这不是小程序的Bug,而是这些APP及其背后的企业有意有所区别。毕竟,互联网是一个争流量的时代,谁也不想把自己的入口拱手相送。对于用户而言,小程序的到来,显然又多了一个渠道或者入口。

想象一下,如果所有APP都卸载了,你打开APP点个餐,或者听个音乐,你需要打开微信——发现——小程序,然后才能看到你曾经使用过的小程序,原本一步就可完成的事情得变四步。显然,这不符合用户习惯。

业界能干什么

但在业界,这却是一个值得关心的创新产品。

从现在看,一些订餐、旅行、出行等服务类APP都在急着上线小程序。但是,小程序没有粉丝逻辑、没有群发、没有应用排序,也没有收藏,只有浏览记录,这对用户是便捷,可对众多依靠微信生态生存的小企业和商家而言,简直是“要命”。

目前来看,只会是“人有我有”,做个样子罢了。

对于线上而言,微信团队明确,小程序更适合低频应用,特别是工具类应用。从这个角度看,小程序更像是服务号的“升级”,也就是连接内容以外的东西。

影响最直接的莫过于应用开发。中移互联网公司MM市场负责人说,过去随着APP发展起来的程序外包企业成批产生,小程序将改变这个行业规则,当然也会带来新一波高峰,可以肯定的是,这个生态将会被改变。

目前,苹果APP Store并不像安卓那样支持将小程序直接“钉在”桌面。因此,短期内,iOS生态下的APP开发者所受影响较小,而安卓生态无疑将发生较大改变。

更大的变化会在线下,正如张小龙描述的,小程序希望做线下弱连接的入口。业内预计,线下商家短期可以降低获客和开发成本,但将自己的渠道放在另一家渠道商手里,也是一个“手心手背都痛”的两难选择。

由于7亿活跃用户加持,小程序无论未来走向何方,业界势必都会掀起一场新的“押宝大战”。业内人士称,关注线下和弱连接,表明中国的移动互联网行业从疯狂走向理性,行业将会越来越关注细微应用和服务,从过去的高频刚需竞争转向低频刚需竞争。

(来源:新华社)


■  书目推荐


中宣部理论局、中组部干部教育局向党员干部

推荐第十二批学习书目


为进一步引导党员干部多读书、读好书,中宣部理论局、中组部干部教育局近日向党员干部推荐第十二批学习书目。

第十二批学习书目共10种图书,包括4种必读图书:《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》《全面小康热点面对面——理论热点面对面·2016》;6种推荐图书:《中国共产党的九十年》《总体国家安全观干部读本》《中国工农红军长征简史》《理论自信:做坚定的马克思主义信仰者》《五大发展理念案例选·领航中国》《重读先烈诗章》。

《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》由中央宣传部编,学习出版社、人民出版社2016年4月出版。该书围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦、坚持和发展中国特色社会主义、协调推进“四个全面”战略布局、牢固树立新发展理念、统筹推进五位一体建设等16个专题,全面准确地阐述了习近平同志系列重要讲话的重大意义、科学内涵、基本观点、精神实质和实践要求,阐述了党中央治国理政新理念新思想新战略,是广大党员、干部、群众学习讲话精神的重要辅助材料。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》由中央纪检委、中央文献研究室编,中央文献出版社、中国方正出版社2016年1月出版。该书共分7个专题:加强纪律建设是全面从严治党的治本之策;严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律;严明党的组织纪律,增强组织纪律性;创新党内法规制度,把各项纪律和规矩立起来;使纪律真正成为带电的高压线;抓住领导干部这个“关键少数”;落实管党治党责任,强化监督执纪问责。书中收入200段论述,摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献,其中80余段是首次公开发表。

《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》由中央文献研究室编,中央文献出版社2016年6月出版。该书共分7个专题:全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步;主动把握和积极引领经济发展新常态,坚持用新发展理念引领和推动经济发展;坚持从国情出发设计和发展国家政治制度,使各方面制度更加成熟更加定型;推进社会主义文化强国建设,显著提高国民素质和社会文明程度;保障和改善民生,维护国家安全和社会稳定;建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境;提高党领导发展的能力和水平,确保全面建成小康社会各项任务落到实处。书中收入332段论述,摘自习近平同志2012年11月15日至2016年3月10日期间的讲话、谈话、演讲、贺信、指示等130多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

《全面小康热点面对面:理论热点面对面·2016》由中宣部理论局著,学习出版社、人民出版社2016年1月出版。该书是“理论热点面对面”系列的最新读本,集中回答了当前人们普遍关注的热点问题,紧密联系我国经济社会发展实际,紧密联系全面建成小康社会决胜阶段的新要求,对7个问题作出了深入浅出的解读阐释。该书既讲是什么又讲为什么,既讲怎么看又讲怎么办,是干部群众、青年学生进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅导读物。

《中国共产党的九十年》由中央党史研究室著,中共党史出版社、党建读物出版社2016年6月出版。该书记述了中国共产党从1921年成立至2012年十八大召开90多年的历史,准确生动地展现了中国共产党90多年的奋斗历程、光荣传统、优良作风、宝贵经验和伟大成就。90多年来,党团结带领全国各族人民,完成和推进了三件大事:完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度;进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。该书是迄今为止国内公开出版的权威读物中,全面系统反映中国共产党历史时间跨度最长、内容最为系统完整的一部党史基本著作。

《总体国家安全观干部读本》由《总体国家安全观干部读本》编委会编著,人民出版社2016年4月出版。该书共分五章,全面介绍了总体国家安全观的丰富内涵、道路依托、领域任务、法治保障和实践要求,系统总结了习近平总书记对新形势下我国国家安全工作需要回答和解决的一系列理论和实践问题的精辟阐述。该书框架是在全面学习和认真梳理习近平总书记的总体国家安全观及其相关重要论述基础上设计而成的,主要观点、基本论断忠实于原意、原著,并适当展开论述。该书为广大党员干部群众学习贯彻总体国家安全观提供了重要辅助材料。

《中国工农红军长征简史》由徐占权、徐婧著,军事科学出版社2016年9月出版。该书简明而系统地介绍了中国工农红军长征的历史。书中精选了长征途中的重要历史节点,生动、完整地记述了在中国共产党的领导下,中国工农红军长征的伟大历程和红军战士坚韧不拔的革命意志。书稿在长征原始档案和当事人回忆材料的基础上,运用党史和军史最新研究成果,收录了130余幅珍贵图片,挖掘了许多新史料,力求客观、清晰地再现人类历史上这部可歌可泣的英雄史诗。全书史实清楚,图文并茂,可读性强。

《理论自信:做坚定的马克思主义信仰者》由陈先达著,吉林人民出版社2016年3月出版。该书通过上下两编共六章的内容,对人们关于马克思主义理想、信念、信仰等存在的疑问,马克思主义与中国传统文化的关系问题,进行了深入分析和论述,以朴实的话语深入浅出地启发读者去感受思想的伟大力量。本书是阐释马克思主义中国化、时代化、大众化的重要通俗理论读物。

《五大发展理念案例选·领航中国》由中组部干教局组织编写,党建读物出版社2016年4月出版。该书是“五大发展理念案例选”丛书的第一本,编选了有关创新、协调、绿色、开放、共享方面的30多个案例,介绍了各地各部门以新发展理念引领新发展的先进做法,并通过深入的理论阐释和专家点评,为党员干部学习领会新发展理念提供了鲜活的教材。为突出针对性,书中也选了部分反面案例。

《重读先烈诗章》由中宣部宣教局编,中华书局2016年6月出版。该书收录了李大钊、向警予、邓恩铭、恽代英、瞿秋白、方志敏、杨靖宇、陈然等100位中共革命先烈的遗诗。这些诗章,有的写于寻求革命真理的道路中,有的写于对敌斗争的战场上,有的写于黑暗潮湿的牢房里,有的写于英勇就义的前夕。各诗章按革命先烈卒年排序,每篇包括正文、先烈生平和诗文赏析3个方面的内容,有鲜明的思想性、厚重的历史感,便于读者学习和理解。

(来源:新华社


■  他山之石


德国雾霾为何神奇消失?


1德国上空也曾迷雾笼罩

青山、绿水、一望无际的草坪,还有大片的森林,这是德国随处可见的画面。空气清新,天空蔚蓝,似乎德国从未有过雾霾一样。

其实不然,德国也有过雾霾,不仅空气受到污染,而且河流也曾经污浊不堪。以鲁尔区为例,上个世纪五六十年代,当时的西德创造了举世瞩目的“经济奇迹”,而鲁尔区就是西德机械制造及重化工业中心,煤炭、钢铁、化学、机械制造等行业高速发展,让该区雾霾不断肆虐,空气和河流重度污染。

除了鲁尔区之外,西德多数地区也未能幸免。著名的莱茵河曾经一度是条鱼类无法生存的“死河”,慕尼黑、斯图加特、法兰克福、科隆等城市上空也一直笼罩着迷雾。

面对如此严重的环境问题,德国人不是去购买抗雾霾的口罩,也没有往家里搬空气净化器,更没有安装防雾霾纱窗。当然,更没有去找一个“国际科研团队”来论证雾霾是中性的,与伦敦夺命大雾成分不同。

令人吃惊的是,雾霾很快从这个国家神奇地消失了。自1991年之后,德国再也没有响起雾霾警报,到了2007年,曾经一度困扰德国的SO2(二氧化硫)浓度下降到8微克/立方米。到了2012年,鲁尔工业区所有空气质量监测站中空气中PM2.5(悬浮颗粒物浓度)年均含量最高只有21微克/立方米(优的质量等级)。

在德国其他地区,不要说农村,即便是生活在大城市也能欣赏蓝天白云,呼吸到新鲜空气。那么,德国人为此到底做了什么?

2在地皮最昂贵的慕尼黑市的中心,竟然修建了很大的森林公园

面对雾霾,德国人选择了主动宣战,而不是被动的自我保护。对雾霾的治理,可以说两手都硬。第一只手是法律严、实施硬,法律法规的实施没有任何商量余地。1971年,大气污染治理首次纳入联邦政府的环保计划。1974年,德国第一部《联邦污染防治法》颁布,对S02、H2S和NO2开始执行严格的污染限值。该法经过多次修改和补充,已成为德国最重要的法律之一。

在治理雾霾的过程中,德国政府首先严禁废气废水排放、积极推进废水及再生资源的回收利用,而且加强了执行和监督力度。同时,运用技术手段限制废气排放、加强监督管理、促进能源转型和清洁能源的开发、减少对传统能源的依赖。政府对新型能源提供补贴,给风电和太阳能提供更好的入网条件和价格,提高新能源的利用率。

作为汽车大国,德国有关部门对汽车尾气的排放设立了严格的排放标准,对小汽车、轻型车、重型卡车、大客车分别设定具体的排放限制。此外,对车辆排放进行严格检测,大幅降低汽车尾气中的氮氧化合物和颗粒物含量。尽管德国高速公路不限速,但在城区一般都限制在每小时30公里至50公里的车速。其中,在慕尼黑市就设立“环保区域”,只允许符合环保标准的车辆驶入。

德国法律法规的实施从不打折扣,尤其在环保领域。德国垃圾分类管理极其严格,把公民对家庭的垃圾分类变为一项义务,政府的垃圾回收站对各类垃圾也专车回收,绝对不会把民众已经分类的垃圾又倒入同一辆垃圾车。

同时,德国的城市规划也处处反映出环保理念。大城市看不到高楼大厦,也没有复杂繁琐的立交桥,成片的森林在城市随处可见。即便在慕尼黑这样德国房价和地皮最贵的城市,市中心竟然修建了一个很大的森林公园,使“让森林拥抱着城市,让城市依偎着森林”的理念不仅只停留在口头。

不管是在柏林还是慕尼黑,大面积的森林公园一律让人工化的设计让位,公园里看不到花哨的人工假石流水,只有成片的森林、茂密的灌木、自然清澈的河流以及与人和谐相处的野生动物。这些森林公园就像大城市之肺,不停地扬清除浊。

3把“环境保护”作为信仰来虔诚对待

硬性的法律法规和政府有力的行政措施,极大地改善了德国的环境。但是,如果没有民众的全力配合,效果不会如此明显,成果也难以持续。可以说,今天德国的环保成就是和德国民众的配合密不可分。民众对环保的支持,来自于根深蒂固的环保意识。

那么,德国人的环保意识是如何形成的呢?这就是环保教育。德国是最早提出“环保教育”的国家之一,德国的幼儿园注重先育人后教学,育人就包含环保意识的培养。从孩子到成人,都有大量的机会接触“环保”课程。

德国人相信:如果人类没有环保意识,自然家园就会受到破坏;如果没有和谐的环境,人类就无法生存,所以他们把“环境保护”作为信仰一样虔诚对待,从孩子到老人,都有很强烈的环保意识。在任何一片角落,都很少看到乱扔的垃圾,人为破环境的行为更是鲜有发生。

一位居住在慕尼黑的朋友说,他曾经和正在上幼儿园、只有五岁的女儿开了个玩笑,散步时故意把一张废纸扔在地上,她女儿马上在后面拾起并“教育”他:幼儿园阿姨说不能随便丢弃垃圾。为了不让爸爸再乱扔那张废纸,她一直把它拿在小手中,直到发现公共垃圾桶才把它扔进去。

当他女儿10岁上小学三年级的时候,学校开始教育垃圾分类知识,并带全班同学到垃圾处理站、堆肥厂、污水处理厂参观,让他们体会垃圾分类的重要性,并把帮助家长进行家庭的日常垃圾分类布置为作业。现在他12岁的女儿环保意识极为强烈,不仅不会乱扔垃圾,而且还会对垃圾进行分类。

由于从小受到系统的环保教育,环保理念已内化为德国人自觉行为。为了保护环境,德国人愿意放弃一些享受。例如,私家车尽量选择排量小、污染小的,而不是大马力的豪车。短途一般会骑自行车或步行,有人宁愿骑半小时或一小时自行车去上班。

在慕尼黑的各条街道上,都有自行车专用通道,骑车的人很多,在森林小道上,自行车更是穿梭往来。这种骑车的现象在德国其他大城市也比比皆是。

德国人的环保意识,还体现在许多细节上,例如,在采暖上,德国人在家从不烧树叶和木头,而是选择节能减排的方式,如使用天然气集中供暖,使用节能家电和可再生能源等等。

通过长期持续的宣传教育,环保意识深入人心,环保理念成了每个德国人生活习惯,这就让肆意排污的行为没有了生存的土壤。民众环保意识的增强,进而倒逼政府提高环保标准。2006年德国KGM公司计划在帕德伯恩修建一座垃圾焚烧厂,由于符合排放标准,得到政府的支持,但民众表示反对,于是议会转变立场。

2008年,帕德伯恩议会通过了一项名为“发展项目冻结”政策,规定在新发展规划未出台前,禁止建设任何大型工程项目,这实质上是对垃圾焚烧厂的建设喊停。在公众和议会的压力下,帕德伯恩市政府不得不制定了更严格的排放标准,重新对该项目进行评估。

严格的法律和措施的制定和执行,再加上民众强烈的环保意识,让德国彻底摆脱了雾霾的困扰。近30年来,无论是城市还是乡村、工业区还是生活区,再没有出现雾霾弥漫的现象。

(来源:羊城晚报


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