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党委中心组理论学习通讯第2期(2017)
发布时间:2017-03-27



■  政策解读


权威解读中央一号文件:怎么看怎么干 钱从哪来?


2月5日,中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,这是新世纪以来,党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的一号文件。今年的中央一号文件有何新意,农业农村形势怎么看、今后怎么干?中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健进行了解读。

主题咋定?

发展进入“新的历史阶段”,解决结构性矛盾问题,必须从供给侧入手、在体制机制创新上发力

“经过多年不懈努力,我国农业农村发展不断迈上新台阶,已进入新的历史阶段。”今年的一号文件如是开篇,并提出把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

如何看待“新的历史阶段”?

唐仁健认为:“这是一个具有重要现实意义和深远历史意义的完整判断。”

提出“新的历史阶段”,主要基于三个背景——

首先,基于党中央对农产品供求关系的重大判断。唐仁健说:“回顾改革开放30多年的历程,每当农业发展和农产品供求发生重大变化,中央都会及时对农业农村形势作出科学判断、出台重大举措。”

去年3月,习近平总书记在参加全国人大湖南代表团审议时明确指出,新形势下,农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。

唐仁健表示:“习近平总书记的重要论述,是对我国农业农村发展形势的科学判断,为我们做好当前和今后一个时期的‘三农’工作指明了方向,定下了基调,提供了重要遵循。”

其次,基于当前农业农村发展面临的新情况新问题。“当前我国经济发展进入新常态,认识、适应、引领新常态,需要我们正确认识农业农村发展所处的内外部环境。”

从外部看,经济增长换挡降速,农民外出务工和工资性收入增长明显受限,财政收入增速放缓导致对农业农村投入的增幅明显回落。

从内部看,农产品需求升级了,有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了,绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了,国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了,新的动能跟不上。

“这些问题,供给和需求两侧都不同程度存在,但矛盾的主要方面在供给侧,突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革,就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力,从根本上解决这些结构性矛盾问题。”唐仁健说。

第三,基于近些年“三农”工作的探索和实践。近几年,各地各部门在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了很多积极探索。唐仁健表示:“去年农业供给侧结构性改革开了头、有进展,但这项改革不是一年两年能完成的,而是一个长期的历史过程,到底应该怎么认识、怎么理解、怎么把握,需要在发展目标上再聚焦,在工作路数上再理清,在政策举措上再加力。”

新阶段也是一个逆水行舟、爬坡过坎的考验期,一旦松劲,就可能陷入停滞徘徊,甚至滑坡倒退。唐仁健提醒,中央农村工作会议明确要求,深入推进农业供给侧结构性改革,必须坚守三条底线——粮食生产能力不降低,农民增收势头不逆转,农村稳定不出问题。

要义何在?

可理解为“农业供给侧结构调整+改革”,不同于以往的结构调整,是一场全方位的深刻变革

如何全面理解和把握农业供给侧结构性改革的内涵要义?这与以往的农业结构调整有什么不同?

唐仁健表示,深入推进农业供给侧结构性改革,是整个供给侧结构性改革的重要一环,也是我国农业农村自身发展思路的一个重大转变。其内涵要义,可以用“农业供给侧结构调整+改革”这个公式来理解。

“要注意的是,农业供给侧结构性改革不同于以往的结构调整,不是简单的少种点什么、多种点什么,或寻求总量平衡、数量满足,而是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革。”唐仁健强调,过去农业结构调整,主要是为解决供给不足,现在更注重质量、效益、可持续发展;过去主要着力于生产结构,现在更注重产业结构、技术结构、经营结构,促进农民增收、农业增效、农村增绿;过去主要着眼生产力范畴,现在更注重体制改革机制创新,激活农业农村发展的内生动力。

唐仁健说,推进农业供给侧结构性改革,总体应把握以下三方面:

主要目标是增加农民收入、保障有效供给。他解释,把“农民增收”放在第一位,这意味着,农业供给侧结构性改革成不成功,不仅要看供给体系是否优化、效率是否提高,更要看农民“钱袋子”是否鼓起来。供给体系优化,最终目的也是为了让城市消费者和农民实现双赢。深入推进农业供给侧结构性改革,必须着眼农民、关注农民,让农民有活干、有钱赚。

主攻方向是提高农业供给质量。要以市场为导向,紧跟消费需求变化,不仅要让人们吃饱、吃好,还要吃得健康、吃出个性;不仅满足人们对优质农产品的需求,还要满足对农业观光休闲等体验性服务性需求,满足对绿水青山的生态化绿色化需求,拓展农业多种功能,不断提高农业综合效益和竞争力。

根本途径是体制改革和机制创新。农业供给侧结构性改革,既是一场广泛的生产力调整,也是一次深刻的生产关系变革。要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

唐仁健表示,农业供给侧结构性改革是一个长期过程,不可能一蹴而就,还可能会经历阵痛,甚至付出一些代价,但在方向性问题上不能出大的偏差,不能犯颠覆性错误,改革底线不能失守。

何处发力?

调优结构,调好方式,调顺体系;激活市场,激活要素,激活主体

当前农业农村发展进入结构升级、方式转变、动力转换的平台期,矛盾交织、千头万绪,推进农业供给侧结构性改革从哪儿发力?

唐仁健说,总体上可以分为“农业供给侧结构调整”和“改革”两大板块。第一个板块包括三大调整、两个支撑。

——调优产品结构,突出“优”字。消除无效供给,增加有效供给,减少低端供给,拓展高端供给,大宗农产品要突出“优质专用”,其他农产品要突出“特色优势”。一号文件提出,要统筹粮经饲种植结构,发展规模高效养殖业,做大做强优势特色产业。

——调好生产方式,突出“绿”字。推行绿色生产方式,修复治理生态环境,既还历史旧账,也为子孙后代留生存和发展空间。一号文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题等政策措施。

——调顺产业体系,突出“新”字。着力发展农村新产业新业态,促进一产二产三产深度融合,实现农业“全环节升级、全链条升值”。一号文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、农村电商、现代食品产业等政策措施。

——强化科技支撑。就是要适应农业由量到质转变的大趋势,创新农业技术体系和技术路线。一号文件提出加强农业科技研发、强化农业科技推广、完善农业科技创新激励机制等方面政策措施。

——强化基础支撑。就是要补齐农业农村基础设施和公共服务短板,增强农业农村发展后劲。为此,一号文件强调加强农田基本建设、改善农村人居环境和扎实推进脱贫攻坚等内容。

“改革板块核心是理顺政府和市场‘两只手’关系,实现三大激活。”唐仁健表示。

激活市场。简言之就是“市场定价、价补分离”,让农产品价格主要由市场决定。去年实施玉米临时收储制度改革效果明显,全国调减玉米3000万亩,国内玉米价格逐步具备国际竞争力。一号文件提出,深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等。

激活要素。创新资源要素配置机制,唤醒农村沉睡资源。一号文件提出改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革等重大政策举措。

激活主体。加快推进农业经营体系改革,激活各类人才到农业农村创新创业。我国经营面积50亩以上的经营主体已有350万户,无论是合作社、家庭农场,还是种养大户,都非常有活力。一号文件提出了一系列政策举措,培育发展新型农业经营主体和服务主体。

钱从哪来?

任何时候,重农强农的调子不能变,力度不能减;做好整合和撬动两篇大文章

有人提出,当前经济下行压力大,国家财力紧,还要不要持续加大对“三农”的投入?面对农业农村发展新情况新问题,也有人提出,部分农产品库存这么多,国际低价农产品进口冲击这么大,还要不要进一步加强粮食生产?

对此,唐仁健明确表示:“正因为农业农村大势稳,基本面好,才为应对经济下行压力,做好全局工作,提供了有力支撑。在任何时候,重农强农的调子都不能变,力度都不能减。”

如何进一步加大政策支持力度,促进农业农村持续稳定发展?“首先要堤外损失堤内补,在培育新动能上做文章,在壮大农村新产业新业态上下功夫。”他说。

今年一号文件将壮大新产业新业态作为推进农业供给侧结构性改革的重大举措,在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系列的政策安排。

唐仁健提出,“要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态,使之成为农业农村发展新的增长点,成为农民持续较快增收新的动力源,在农村来一次新的‘异军突起’。”

推进农业供给侧结构性改革,离不开投入。“虽然当前财力紧张,但‘三农’支出不能减。”唐仁健说,确保农业农村投入,一方面确保增量,一号文件明确,“坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,确保农业农村投入适度增加。”另一方面,就是用好用活存量,做好“整合”和“撬动”两篇大文章。

整合,就是通过对存量资金进行统筹整合,集中力量把最该办的事办好。一号文件提出,发挥规划统筹引领作用,多层次多形式推进涉农资金整合;推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革,探索实行“大专项+任务清单”管理方式。“这些举措,就是从源头上、多层次多形式开展整合的有效方法。”

撬动,是将有限的财政资金用作“药引子”,吸引金融和社会资本更多投向农业农村。一号文件提出推广政府和社会资本合作、实行以奖代补和贴息、支持建立担保机制、鼓励地方建立风险补偿基金等多种形式的撬动措施。

唐仁健表示,“撬动的难点是那些社会资本投入积极性不高的中长期、低回报大型基础设施建设,可以借鉴易地扶贫搬迁的经验,千方百计创新融资方式,撬动政策性、开发性金融资金。”

有啥亮点?

建“三区”“三园”加“一体”,大规模实施农业节水,扶持乡村工匠

今年中央一号文件有哪些突出的政策亮点?

唐仁健说,一是在推进农业供给侧结构性改革的抓手、平台、载体方面,提出建设“三区”“三园”加“一体”。

“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。建设粮食生产功能区,是为确保国家粮食安全;建设重要农产品生产保护区,是为确保重要农产品基本供给;建设特色农产品优势区,是为满足市场多样化需求。通过“三区”建设,推动生产要素向优势产区聚集,切实将区域资源优势变成产品优势、产业优势和竞争优势。

“三园”即现代农业产业园、科技园、创业园。建设现代农业产业园,目的是形成现代农业产业集群;建设科技园,目的是打造现代农业创新高地;建设创业园,是为各类人才在农村创新创业提供扶持和服务。

“一体”是指田园综合体。今年中央一号文件提出,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

二是在资源配置方面,提出大规模实施节水工程、盘活利用闲置宅基地。

“解决农业缺水问题,最根本、最有效的还是节水。”唐仁健表示,一号文件强调,要把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,提出加快完善支持农业节水政策体系等一系列政策举措。

当前,农村存量集体建设用地利用粗放,盘活潜力巨大。与此同时,休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业新业态用地需求旺盛。为此,一号文件提出允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地,采取入股、联营等方式,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。

唐仁健提醒,宅基地等集体建设用地利用中要注意两点:一要严禁违法违规开发房地产或建私人庄园会所;二要注意保护农户和农村集体经济组织的权利,防止集体资产被外来资本控制,影响农村社会稳定。

三是在农业主体和人才保障方面,提出积极发展“三位一体”综合合作,培养乡村专业人才。

唐仁健说,农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制以来,“分”的层面分得彻底、激励充分,但“统”的层面统得不够、明显滞后。因此,一号文件提出,一方面要大力培育新型农业经营主体和服务主体,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营,另一方面要积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

在美丽乡村建设、乡村旅游发展中,乡村规划、住宅设计缺乏专门人才是瓶颈制约。一号文件提出鼓励高等学校、职业院校开设相关专业和课程,培育一批专业人才,扶持一批乡村工匠。

(来源:人民日报

2017年首次中央深改组会议:九大领域将迎变革


中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。本次深改组会议,涉及了九方面改革。值得注意的是,在本次会议上,习近平对党政主要负责同志如何抓改革提出明确要求。他强调,党政主要负责同志是抓改革的关键,要把改革放在更加突出位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,扑下身子,狠抓落实。

九方面改革渐次铺开 涉及对外工作、科技、意识形态等方方面面

1、造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍

审议通过《新时期产业工人队伍建设改革方案》

会议指出,工人阶级是我国的领导阶级,产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度,从促进我国经济社会持续健康发展的高度,加快产业工人队伍建设改革,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,针对影响产业工人队伍发展的突出问题,创新体制机制,提高产业工人素质,畅通发展通道,依法保障权益,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

2、加强党对对外工作的集中统一领导

审议通过《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》、《关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见》、《关于改革对外工作队伍建设的实施意见》、《关于改革援外工作的实施意见》

会议指出,要把加强党对对外工作的集中统一领导贯彻到对外工作体制机制改革方方面面,加强战略谋划,强化统筹协调。要明确地方党委对本地区外事工作的主体责任,完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制。要深化驻外机构管理体制改革。要健全招录和培养选拔机制,打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要优化援外战略布局,改进援外资金和项目管理,改革援外管理体制机制,提升对外援助综合效应。

3、规范和引导社会智库健康发展

审议通过《关于社会智库健康发展的若干意见》

会议指出,规范和引导社会智库健康发展,对发挥民间智力、为党和政府决策服务具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设,坚持把社会责任放在首位,紧紧围绕党和政府决策的重大课题开展咨询研究。要优化发展环境,拓展社会智库参与决策服务的有效途径,完善社会智库人才政策。要完善管理体制,建立重大事项报告制度和信息公开制度。

4、国家科技决策咨询制度要支撑国家发展全局

审议通过《国家科技决策咨询制度建设方案》

会议指出,建设国家科技决策咨询制度,要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上,着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议,又要瞄准世界科技前沿,从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制,完善国家科技创新调查制度。

5、进一步强化信息资源深度整合,促进信息惠民

审议通过《关于推进公共信息资源开放的若干意见》

会议指出,推进公共信息资源开放,要加强规划布局,进一步强化信息资源深度整合,进一步促进信息惠民,进一步发挥数据大国、大市场优势,促进信息资源规模化创新应用,着力推进重点领域公共信息资源开放,释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合,依法有序推进改革。

6、实现流域环境保护统一规划 提高环境保护整体成效

审议通过《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》

会议指出,按流域设置环境监管和行政执法机构,要遵循生态系统整体性系统性及其内在规律,将流域作为管理单元,统筹上下游左右岸,理顺权责,优化流域环境监管和行政执法职能配置,实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法,提高环境保护整体成效。

7、着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题

审议通过《外国人永久居留证件便利化改革方案》

会议指出,实施外国人永久居留证件便利化改革,要围绕服务国家人才发展战略,回应社会关切,在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革,着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题,推动永久居留外国人在华资格待遇落实。

8、增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度

审议通过《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》

会议指出,要深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革,统筹配置编制资源,开展人员编制总量管理试点,深化人事薪酬制度改革,完善考核评价和退出机制,增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度,为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。

9、明确国家机关普法职责任务

审议通过《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》

会议指出,要实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,明确国家机关普法职责任务,坚持普法工作和法治实践相结合,坚持系统内普法和社会普法并重,健全工作制度,加强督促检查,努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

群团改革要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫

会议听取了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作总结报告,指出试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,取得明显成效。已经开展试点的群团和地方要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫,巩固改革成果。其他群团和地方要学习借鉴试点经验,针对实际问题抓实改革举措。各级党委要切实加强对群团工作的组织领导。

党政主要负责同志如何落实中央改革部署

党政主要负责同志抓改革,具有重要示范作用,要以上率下,真抓实干。

党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻,党中央部署的改革任务要积极部署落实,党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。

要在研究改革思路上发挥主导作用,把住重要改革方案的质量关,把党中央要求和地方部门实际结合起来,抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措,不做华而不实的表面文章。

要把调研贯穿改革全过程,做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数,对改革举措成效如何,要刨根问底,掌握实情。

看准了的事情,党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当,坚定不移干。

对一些重大改革,其他层面协调难度大的,要敢于接烫手山芋,加强统筹协调,做好思想政治工作,营造良好氛围。

各地区各部门要发挥深改领导小组作用,重要改革和重大事项要集体研究、集中部署,各方面改革工作要定期会商、及时通气。

(来源:人民网



深化全面从严治党的重要举措——解读习近平总书记

在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话

党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,踏上了全面从严治党的新征程。

13日,省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班在中央党校开班。习近平总书记出席并发表重要讲话,从六个问题出发,为推动党的十八届六中全会精神落到实处提出了根本遵循。

讲政治必须旗帜鲜明

“历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。”习近平总书记的讲话开宗明义,为党员领导干部绷紧了讲政治这根弦。

中国共产党是最讲政治的马克思主义政党,这是党的性质和宗旨决定的,也是一以贯之的要求。

从革命战争年代强调“革命的政治工作是革命军队的生命线”,到社会主义建设年代提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放时期提出“到什么时候都得讲政治”,讲政治是党取得一个又一个胜利的坚强保障。

近年来,随着形势变化,党内有些同志认为讲政治不那么重要了,讲政治的自觉性降低了,一些高级干部腐化堕落的深层次原因,其中最重要的就是不讲政治。

习近平总书记特别指出,讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。

中央党校教授祝灵君认为:“讲政治决定了我们这个马克思主义执政党的前途和命运;讲政治就是要统一全党的意志,凝聚全党的精气神,朝着共同的目标而奋斗;民心是最大的政治,讲政治就是要全心全意为人民服务;讲政治不是空喊政治口号,而是要把党中央的决策部署落实到党和国家各项工作中去。”

维护中央权威,保证令行禁止

令之不行,政之不立。

一个拥有8800多万名党员、440多万个党组织的世界第一大党,如果有令不行、有禁不止,必会组织涣散,变成一盘散沙,失去凝聚力和战斗力。

习近平总书记强调,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。

毋庸讳言,一段时间内,无视党中央权威的现象仍然存在,有的还比较严重。

搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之……习近平总书记曾经用“七个有之”概括党内存在的突出问题。

在开班式上,习近平总书记特别强调:每一个党的组织、每一名党员干部,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位,都要服从党中央集中统一领导,确保党中央令行禁止。

中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波表示:“维护党中央权威,就是要在全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把党中央的精神和决策部署不折不扣落到实处。”

他同时指出,维护党中央权威和坚持民主集中是内在统一的,我们党历来高度重视发展党内民主,坚持民主和集中紧密结合,民主集中制执行得越好越是党中央有权威的体现。

增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性

政治生活是党风政风的生成土壤。

什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展。反之,就会弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。

如何加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性?习近平总书记要求:

——要把握坚定正确的政治方向;

——要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题;

——要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则;

——要旗帜鲜明坚持真理、修正错误,勇于开展批评和自我批评。

高波指出,一段时期以来,党内政治生活质量有所降低,如不按制度规范办事,走过场、搞形式,脱离时代、脱离实际,好人主义盛行、不做战士做绅士,批评和自我批评变成了表扬与自我表扬,存在着随意化形式化平淡化庸俗化等倾向。“总书记的讲话切中时弊,具有很强的针对性和指导性。”

勇于自我革命

勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。

回望历史,我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出,能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨,根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神,一次次拿起手术刀来革除自身的病症。

习近平总书记指出,要兴党强党,就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越,才能不断给党和人民事业注入生机活力。

“当前,我们国家又到了一个关键的历史节点上,我们党面临的挑战和风险更加复杂,任务越加繁重,越要发扬自我革命精神。失去了自我革命精神,就容易安于现状、贪图享乐。”国家行政学院教授汪玉凯说。

祝灵君表示,作为一个勇于承担历史使命的大党,中国共产党拥有着一整套自我革新的内部机制,依靠自身的力量来矫正自己的错误,勇于刀刃内向,实现自我监督、自我矫正、自我净化,将自我革命进行到底。

加强自律、慎独慎微

包括党政主要负责同志在内的“关键少数”能否发挥关键作用,事关党和国家事业的前途命运。

“领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微,经常对照党章检查自己的言行,加强党性修养,陶冶道德情操”“加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微”“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”……

习近平总书记的讲话振聋发聩。针对领导干部如何严格自律,他进一步提出:

——要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争;

——要注重在选人用人上把好方向、守住原则;

——要注重防范被利益集团“围猎”;

——要注重自觉主动接受监督。

人不率则不从,身不先则不信。

高波认为,高级领导干部具有很强的表率作用,如果“关键少数”带的是坏头,就会造成极其恶劣的示范效应,党的先进性和纯洁性就无从谈起,因此高级领导干部的私德非常重要。

“一个人内心不守规矩,行为就不会守规矩。”祝灵君指出,中国文化非常注重内省式的自律训练,强调“心律”大于“法律”,严格自律、慎独慎微是中国共产党人党性修养的重要途径,把内心的底线守住了,制度约束的成本就会大大降低。

担负起管党治党的政治责任

对参加研讨班的省部级主要领导干部,习近平总书记当面提出要求:各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任,使贯彻《准则》、《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。

“解决中国的问题,关键在党;党要管党、从严治党,关键在党的各级领导干部,尤其是高级领导干部。历史和现实都表明,党的各项事业,作为‘关键少数’的地方和部门一把手抓与不抓大不一样、虚抓实抓大不一样。”汪玉凯说。

率先垂范、以身作则。省部级高级领导干部是执掌重要权力、承担重大责任的“关键少数”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从抓“关键少数”破题,突出“关键少数”这个重点,以身作则、以上率下,严明纪律、建章立制,不断推动全面从严治党向纵深发展。

权力就是责任,责任就要担当。

汪玉凯表示,对领导干部来说,强化责任担当不是一句空话,而要见诸行动、务求实效,各级领导干部都要把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,确保党中央的决策部署得到不折不扣的贯彻落实。

(来源:新华社)

■  名人观点


未来,新财富的爆发点在哪?

秦朔


瑞信研究院从2010年起发布《全球财富报告》,2016年的报告引起了中国不少财富管理机构的特别关注,因为中国财富出现了三个下降:中国家庭财富总量7年来第一次下降;中国成年人平均财富7年来第一次下降;中国拥有100万美元净资产以上的百万富翁数量7年来第一次下降。瑞信认为,中国家庭财富缩水的主要原因是股价调整和货币贬值。

中国人的财富增长会不会遭遇拐点?正在出现哪些新变化?我和一些专业人士进行了交流,也翻阅了一些报告,做了一些研究,得出了以下结论。

结论一:从2000年至今是中国人财富高增长的强周期。

根据数据显示,2000-2016年中国成人的平均财富从5670美元增长到22864美元,翻了两番;中国家庭财富总量仅用15年就完成了从6.3万亿美元到23万亿美元的增长,同样的增幅美国花了33年。

超级富豪的增速更是惊人。2000年以来全球超高净值个人的数量增加了216%,而中国增加了100倍。

财富管理机构的数据也印证了中国财富大爆炸的趋势,如工商银行私人银行管理的高净值个人财富在2012年为4000多亿元人民币,而2016年速增长到12000多亿元。

结论二:中国人财富高增长的最大驱动力是房地产、资本化和人民币升值。

不动产是中国家庭财富的最主要体现,不动产价格的上升是中国人财富增长的最大驱动力。以上海为例,2016年如果剔除共有产权房和动迁安置房等保障性住房,市场化的新建商品住宅平均销售价格分别为:内环内87547元/平方米,内外环间62265元/平方米,外环外26778元/平方米。和2000年的3000元/平方米均价相比,令人瞋目结舌。

资本市场也是财富的放大器,2000年中国的GDP首次突破1万亿美元,当时中国资本市场有1086家上市公司,年末总市值占GDP的48.48%,只有四五千亿美元规模。而目前A股上市公司已经3000多家,其中创业板从2009年10月30日首批28家挂牌到目前已经580家左右。2016年底A股总市值为55.68万亿元,相当于8万亿美元左右。此外,新三板已经有1万多家企业,其中95%左右都是民营企业。

资本市场极大地膨胀了这些创业者和企业高管的财富,也让从天使投资到二级市场的众多投资者赚取了丰厚利润。

最后,如果以美元计价,由于过去十几年人民币相对美元有很大升值,中国人的财富上升更快。2005-2015年人民币兑美元汇率升值约33%,人民币实际有效汇率升值超过40%。

结论三:中国的财富增长仍将继续,但增速正在放缓,进入“新常态”。

多家财富管理机构的调研显示,中国无论是普通百姓还是高净值人群,对于财富管理的需求都很旺盛。财富管理机构的研究显示,由于经济下行压力的传导,全社会生产性投资的回报率不断下降;加上股市调整,楼市调控,且不少中心城市的房价在2015年第四季度到2016年前三季度上涨过快;再加上人民币贬值预期的加强,所有这些因素导致最近一两年中国的财富增长速度明显放缓。

一家大型财富管理机构认为,从管理资产的规模来看,每年的增速已经从40%、50%回到20%多,接下来可能回到10%甚至个位数增长。与此同时,理财产品的收益率也明显下了一个台阶。

有报告预测,未来5年,中国财富将继续以9.4%的速度逐年递增,没想到第一年就下降了2.8%。

中国人的财富增长可能正在进入“新常态”,或者说,正在遭遇阶段性调整。考虑到未来一段时间人民币兑美元的上升空间不大,而房价既有的涨幅过大,资本市场的估值也不低,所以说中国财富在一定程度上被“高估”了,现在可能需要一些时间消化。

结论四:中国未来财富增长将朝着阳光化演化。

中国财富增长的速度虽然走过了高峰期,进入“新常态”,但未来仍然存在着巨大的增长机会。假以时日,可能还会爆发出今天我们难以想象的能量。主要的原因是:

1、中国市场的内部需求仍在不断上升,消费升级刚刚展开,中国的人均收入要赶上发达经济体今天的水平还需要十年二十年。过去的15年,新兴市场的中产阶层数量以每年3.3%速度持续增长,而美国的增长速度则仅为1.34%,“一个明显的例子就是中国现在的中产阶层数量(1.09亿)已经超过了美国(9200万)”。尽管如此,按照中产阶层占总人口比重计算,中国还只有8%左右,潜力非常巨大。

2、越来越多的中国资本开始进行全球投资,通俗些讲是到全世界赚钱,其对于全球不少地方的矿产、能源、农业畜牧业、金融资产的控制力超乎想象。尽管由于种种原因,很多投资非常低调,但事实上已经非常惊人。

3、中国的证券化、资本化比重还不高,随着直接融资的发展,中国财富的呈现方式会大为膨胀。目前几十亿、数百亿市值的公司,特别是高科技含量的公司,未来5年内有相当部分会跻身数百亿乃至数千亿市值的公司。最近几年创业投资投入的项目会有几百上千家有望成为“独角兽”。

4、创新驱动新财富爆发。传统的重化型的财富生成模式正在褪色,但是高科技和互联网物联网人工智能正在掀开新篇章,制造业升级中的“四基五化”正在崛起,文化娱乐旅游医疗信息金融等服务业在迅猛发展,消费中产化、技术升级化和公司资本化,将成为中国财富下一轮增长的主旋律。未来的大趋势将是越有技术创新、价值创新、模式创新能力的人越赚钱。

有些趋势已经明显化了。在2016胡润百富榜上,有68位财富在20亿元以上的“80后”入选,其中21位是白手起家,基本都从事IT行业,排名第一的汉鼎宇佑公司的王麒诚、吴艳夫妇以245亿元成为最富有的80后白手起家富豪。大疆的汪滔财富240亿元,滴滴的程维和好未来的张邦鑫财富分别为130亿。

所以,在可以想见的未来,不仅像今天的王健林、马云、马化腾、宗庆后、丁磊、李彦宏、何享健这样的富豪会再创新高,一批今天还不被人知的年轻人也会凭借知识和创造的力量走上财富的中心舞台。

过去房地产出现了很多超级富豪,未来给人的精神和情感世界“造房子”,比如游戏、动漫、文学、影视、电子竞技等等,也会出现很多富豪。

5、中国在保护产权、简政放权、经济法治化、投资便利化、基础设施完善化等方面的总体态势,尽管有阶段性、区域性波动的情况,但仍在不断改善,为创造财富提供了更好的环境。我一直清晰地向中国富人传达同样的信息——今天的中国到了既要问财富多少、也要问是非问题的时候了,到了企业家要洁身自好、走正道、正道才光明的时候了。有钱是好事,但是有不义之财还不收敛,还要继续钻空子、走门子、高调子,不出问题才怪呢!

中国未来也会对收入分配和财富分配格局进行调整。比如现实中高收入者更容易避税,中低收入工薪阶层反而成为所得税缴纳的最主要人群,事实上是“逆向调节”;对于投机性资产收入的扩张(如炒房囤地),始终没有从根本上采取措施加以纠正。凡此种种,相信未来会通过制度建设和政策进行纠偏。

有负面清单,有纠偏措施,则中国的财富创造与分配,会更加阳光、透明和公平。

(来源:新华网思客,作者为著名独立财经观察家)



■  学习参考


领导的方法和被领导的方法


当领导有方法,当好领导要讲方法;当部下也有方法,当好部下也要讲方法。党员领导干部要提高领导能力,就要明白什么是领导,并不断积累领导方法,但同时应该学会如何当部下,如何被领导。上下同欲者胜,只有掌握了领导的方法和被领导的方法,才能真正做到上下同欲。

一、领导的实质是什么

任何一个团队,要想攻坚克难、克敌制胜,需要具备很多条件,但都离不开坚强的领导力量。没有坚强有力的领导,便无所谓组织和执行,无所谓秩序和治理,自然也谈不上治理体系和治理能力的提升。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。在部队中,流行着这么两句话,一句是“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,一句是“打仗行不行,就看前两名”,可见指挥者、领导者之重要。

毛泽东指出,所谓领导权,不是要一天到晚当作口号去高喊,也不是盛气凌人地要人家服从我们,而是以党的正确政策和自己的模范工作,说服和教育党外人士,使他们愿意接受我们的建议。他还指出,什么叫做领导?它体现于政策、工作、行动,要在实际上实行领导,不要常常叫喊领导。常常叫喊领导,人家不愿听,就少说些。对领导权要弄清其性质,而不要天天像背经似的去念。邓小平指出,什么叫领导?领导就是服务。习近平总书记强调,“党的各级领导干部都是人民的勤务员,中央领导是人民的大勤务员。”领导,就是带领和引导一群人朝着共同的目标去奋斗。有人说,“领”就是带领,就是走在前边,干在前边,身先士卒;“导”就是引导、教导、指导。这个说法很有道理。生活中还有一个说法,“智者三品官”,意思是一个人如果能够提出有见地的思想,能够在某个方面起到榜样和模范的作用,就相当于一定级别的领导,这句话同样体现了领导的实质。

二、领导方法的的重要性

毛泽东曾经指出:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。”这句话同样适用于领导工作,我们的任务是带领和引导群众,不解决领导方法的问题,领导就是一句空话。

我们常常听说三大规律,共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。在三个规律之中有一个相通的东西——领导的规律。执政的规律就是领导的规律,执政的能力就是领导的能力。之所以要反复强调“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,就是为了更好地实现党的领导,更好地巩固党的领导,使党的路线方针政策通过具体的工作落到实处,而不是空中楼阁。虽然党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导,但在具体的工作中,党的领导也是具体的。与之相应,就要探讨具体的领导方法,而不应泛泛而谈。

毛泽东还说过,领导工作千头万绪,但大事只有两件:一是出主意做决策,二是用干部用人。做好领导工作,可以从做人、做事和做学问的角度来看。有人说,“什么样的人能当领导呢?需要做人做到一定的层次,做事做到一定的水平,做学问做到一定的深度”。也就是说,当领导应该把做人、做事和做学问统一起来。所谓做人,就是要正,这个道理很简单,因为“打铁还需自身硬”“上梁不正下梁歪”;所谓做事,就是要实,结合实际,实事求是,力戒浮躁,不尚空谈;所谓做学问,就是要把理论和实践结合起来,不断提高理论素养和综合素质。将三者结合起来看,做人是基础,做事是本分,做学问是提升。所有的做事都是在做人,所有的做人都是为了做事,对做人做事的规律和经验进行总结提炼、抽象思考,就是做学问。

一切领导方法,从根本上说都是做思想工作的方法。要紧密团结一群人做好工作,如果思想上做不通,认识上不一致,是很困难的。或者说,至少是不够团结有力的,已经取得的成绩也是暂时的、局部的、不充分的。但人的思想又往往是不容易通,认识又往往是不容易取得一致的,因此必须用适当的方法打通有障碍的关节,让思想和认识变得一致。1945年,毛泽东在党的七大预备会议上曾说:“一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐。我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”看齐,就是说思想上要一致,目标上要一致,认识上要统一,这就把领导和教育联系了起来。

德国著名教育家第斯多惠说过:“教育的艺术不在于传授知识和本领,而在于激励、唤醒和鼓舞。”领导的工作要从群众中来,到群众中去,要激发群众的自觉性,而不是被动地、盲目地执行和服从,也要讲激励、唤醒和鼓舞。教育讲究学为人师、行为世范,领导工作讲究以身作则;教育讲究循循善诱、深入浅出,领导工作讲究春风化雨;教育讲究因材施教、分门别类,领导工作讲究知人善任;教育讲究“严是爱,宽是害”,领导工作讲究严格要求。在机关工作中,有同志提出,要“少说不,多说为什么不;少设路障,多设路标”,就是要耐心细致地说清来龙去脉,不要简单粗暴,这既体现了沟通的艺术,也体现了领导和教育的艺术。当领导其实就是当老师,一切有益的教育方法和手段,在领导工作中都是适用的。好的领导往往也是好的老师。

如何理解邓小平所说的“领导就是服务”?因为领导要通过自己的表现,或者说通过引导的工作、教育的工作、服务的工作,帮助部下成长、进步和提高。对于一个国家来说,领导力量要通过自己的工作,带领人民群众发展和进步,过上更美好的生活。领导干部必须注意向部下、向群众学习,这与带领大家前进并不矛盾。恰恰是为了更好地带领大家前进,所以要虚心地向部下和群众学习,虚心地听取部下和群众的意见。没有领导对象发展,就没有领导的发展,领导的全部价值和意义,都是通过其对象的成长和发展体现出来的。

三、为什么还要学会被领导

事物都是一分为二的,只从一个角度看往往会显得单一、单薄,不够全面。领导是个相对的概念,有领导就有被领导,领导干部既是下级的领导,又是上级的部下。从被领导的角度换位思考,进而感受领导方法,很有必要。

学会被领导,要善于服从。服从,首先是政治上的服从。强调政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的目的,是为了全面从严治党,促进党的团结统一,这与党章中所规定的“党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”在本质上是一致的。军人以服从命令为天职,党员干部以服从组织为本分。但这里的服从,不应该是被动的、盲目的、机械的服从,应该是有清醒的理论认知基础上的服从。毛泽东曾经指出:“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这不是真正在执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”因此,对于组织的任何决定和要求,党员干部不仅要知其然,更要知其所以然,要从理论上、思想上真正搞明白为什么要这么做,为什么要这么要求,又为什么要提出新的做法和新的要求。理论上越清醒,政治上越坚定,行动上越自觉。所谓服从,就是当自己的意见和组织不一致的时候,自觉遵守政治纪律和政治规矩,主动服从组织的意见,不做损害组织团结的事,不做损害党的形象和声誉的事。尤其是在大是大非面前,必须立场坚定,不能有丝毫偏移。而对具体的决定,即便思想认识尚不十分清楚,也要先讲服从。

学会被领导,要善于提问。毛泽东指出,“工作就是斗争。”坚持问题导向是马克思主义的一个鲜明特点。工作的过程,就是提出问题、分析问题、解决问题的过程。当好部下,毫无疑问要准确执行领导的决策,但上级领导的工作往往更加宏观,越往上越宏观,不可能事必躬亲,有很多问题需要部下在工作层面提出来,并同时提出办法和建议。发现问题就是提出工作任务,一味被动地等待领导下命令、提要求,工作难免陷于被动。对于比较重要的问题,部下不能擅作主张,要主动及时地向领导汇报、请示。按规定请示领导的意见,按规定主动向组织汇报情况,这是学会被领导的题中应有之义。不请示、不汇报就没有规矩。不主动提出问题和工作任务,不主动研究解决问题的办法,就当不好参谋和助手,当不好部下。

学会被领导,要善于补台。权力和责任是对等的,有权必有责,有责要担当,失责必追究,领导就意味着责任。有人说,“人生所有的履历都必须排在勇于负责的精神之后。”这是一句大实话,当部下不容易,当领导更不容易。领导必须承担领导责任,但是如果什么问题出现之后都要领导承担责任,那犯错之人岂不无法无天、逍遥自在?之所以要反复强调层层负责,就是因为守土有责。在具体的工作中帮领导承担责任,就要善于补台。所谓补台,不是帮领导背黑锅,不是不要领导承担责任,而是部下要忠实履行自己的职责,帮助领导分担工作任务,承担自己应该承担的责任。越是学会了如何补台,就越是深刻懂得了什么是领导,什么是被领导。

学会被领导,要善于学习。要做到准确领会领导意图,必须善于学习。学习是多方面的,有书本上的学习,也有实践中的学习;有技能的学习,也有思维方法的学习;有向人民群众的学习,也有向领导个人的学习。学会被领导,就要跟上领导的节拍。在具体的工作中,由于知识、阅历、站位和掌握的信息不同,部下的思维要完全和领导合拍是很难的,但是如果在基本的工作方法、思维方法上都存在很大差异,要弥补具体问题认识的不一致就更加困难。因此,这里的学习,主要是部下要主动学习领导的工作方法和思维方法,主动适应领导的工作方法和思维方法。学习的目的,就是为了跟上,为了看齐。这一点,同样是辩证的,向领导学习与保持自己思维的独立性并不矛盾。向领导学习,不等于部下自己就可以不用思考了。领导和部下不是庸俗的人身附庸关系,这既是政治上的要求,也是思想上的要求。

(来源:“帮你写公文”公众号)



■  广知博览


新的一年必须重温的两个故事:《改变》和《上路》


2017年是充满不确定性的一年,是充满挑战的一年!下面的两个故事,或许会对我们有一些帮助!

短小精悍的故事,蕴含着人生大道理。改变很难,迈出第一步很难,但是决心走下去,人生定会柳暗花明、豁然开朗。

改 变

故事一

猴子想变成人,它知道要变成人要砍掉尾巴,猴子决定砍掉尾巴。

动手前猴子被三件事困住了:

1、砍尾巴的时候会不会很疼?

【改变是有一定痛苦的】

2、砍了后身体还能不能保持灵活性?

【改变会有一定风险】

3、活了这么久,一直以来就和它一起,跟了很多年了,不忍抛弃它 。

【改变在情感上会有些许难受】

所以,今天的猴子也没有变成人!要成就一些事就必须舍弃另一些事!舍不得你所拥有的,就得不到更好的 !

改变,也许会痛苦一阵子!不改变,就可能痛苦一辈子!事业与情感都是如此。

上 路

故事二

一和尚要云游参学。师傅问:“什么时候动身?”“下个星期。路途远,我托人打了几双草鞋,取货后就动身。”师父沉吟一会儿,说:“不如这样,我来请信众捐赠。”

师父不知道告诉了多少人,当天竟有好几十名信众送来草鞋,堆满了禅房的一角。隔天一早,又有人带来一把伞要送给和尚。

和尚问:“你为何要送伞?” “你的师父说你要远行,路上恐遇大雨,问我能不能送你把伞。”但这天不只一人来送伞,到了晚上,禅房里堆了近50把伞。

晚课过后,师父步入和尚的禅房说:“草鞋和伞够了吗?”“够了够了!” 和尚指着堆在房间里小山似的鞋和伞,“太多了,我不可能全部带着。“这怎么行呢?” 师父说:“天有不测风云,谁能料到你会走多少路,淋多少雨?万一草鞋走穿了,伞丢了怎么办?”师父又说:“你一定还会遇到不少溪流,明天我请信众捐舟,你也带着吧……”

和尚这下明白了师父的用心,他跪下来说:“弟子现在就出发,什么也不带 !”

做一件事情,重要的不是身外之物是否完备,而是有没有决心!有决心了,拟定目标了,一切都不是问题! 请带上自己的心上路吧,目标在远方,路在自己脚下!每迈出一步,都是一点点收获!带心上路,一切外物自然具足!

(来源:人民论坛网



■  史海集萃


雍正如何让官吏为国家做事


雍正帝的严厉和温情是有原则、有主题的:他要打造一支铁的队伍,服务于改造中国的大棋局。他自己说得明白:就是为了让大家真心实意为国家做事。

雍正十年(1732年),河南学政俞鸿图在主持乡试期间,违反规定把21岁的小妾带了过来。小姑娘对付老头子易如反掌,很快套取了试卷内容,然后让仆人出去找买主。一万多两银子轻松落袋,小妾得意极了,哪里想到这笔买卖是多么划不来。

一看平时根本不读书的“富二代”居然榜上有名,舆情汹涌,社会一片哗然,眼看要闹出群体性事件。雍正要求从重从快处理,给社会一个交代。刑部建议判处俞鸿图腰斩,雍正毫不犹豫地画了圈。

清代连上刑场也需要贿赂。因为是在办公室里直接被捕的,俞鸿图身上一文不名。刽子手拿不到好处,下刀一再“失误”,给犯人一个慢死。俞鸿图用手指蘸着自己的血,在地上连写了七个“惨”字。

没等主事官员报告完执行情况,雍正帝连连摆手:“别说了,别说了!”随即指示:以后轻易不用这种刑罚。据说俞鸿图是最后一名被执行腰斩的死刑犯。

科举是保证中国封建制度得以延续不变的压舱石,雍正帝对俞鸿图毫不手软,可谓执法无情。但腰斩是我国古代最野蛮、最不人道的一种刑罚,敢于废弃始自春秋时期的古老传统,显示出不忍之心,不能说他一味“嗜杀”吧。

许多德才兼具敢担当的干部,更能感受到雍正浓浓的人情味。比如在他们的报告上,他竟会这样批示:你最近身体好吗?好久不见,很是想念!等你完成任务回来,咱俩好好聚聚。

他关心干部的方式有时出人意料,至少看起来诚意多于权术。一天,某巡抚接到雍正帝的亲笔信,让他即刻回京商量大事。刚要动身,又一匹快马送来他的第二封信,说我找人给你算了一卦,你近日不宜远行,还是下个月再来吧。

爱屋及乌,雍正帝对干部家属也很关心。湖广总督杨宗仁重病卧床,雍正帝派御医赶赴武昌诊治,并要他有什么要求尽管提。杨总督说,我儿子在陕西榆林当道台,要是他能请假过来服侍我,那就太好了。皇上说,请假耽误他前程,不请假耽误你养病,不如调他到武昌当按察使,公私两便岂不更好?

雍正五年(1727年),陈时夏升任江苏巡抚。80多岁的老娘一个人在云南老家生活,孝子陈时夏很不放心。雍正帝急令云南巡抚鄂尔泰:赶紧组织最好的轿子、轿夫,把陈老太太抬到苏州。什么时候出发,什么时候休息,什么时候吃饭,都听老人家的。安全第一,不赶时间。

同样是关心干部家属,有时候雍正帝又会由柔变刚,前后判若两人。孙国玺新任台湾道台,由于这个岗位不允许带家属,他只得把老母亲留在海峡此岸。雍正帝严厉批评吏部工作不细,又发一文,调孙国玺到福州工作。

过了几年,老妈要过80大寿了。孙国玺觉得跟皇上关系不错,便请求恩赐匾额,给予诰封。皇上拍了桌子:“你还有脸开口?你这几年干了些什么,以为我不知道?老太太就要被你这浑球连累了,你还装孝顺,等着查处吧!”

有趣的是,雍正皇帝有时在工作中突然冒出的几分孩子气,让人忍俊不禁,也让人深思。

新君上任,正需要立威。翰林院的孙嘉淦哪壶不开提哪壶,批评皇上跟亲兄弟搞不好团结。在争取接班地位过程中,兄弟之间免不了恩恩怨怨,康熙皇帝晚年疾病缠身,60多岁就走了,就是被这事气的。这个家丑不但涉及前后两代皇帝的高大形象,还关乎体制问题,成熟一点儿的干部都会绕着走。

果然,雍正皇帝脸都气白了,逼问翰林院:“一个从七品毛孩子敢这样狂妄,真是找死的节奏啊,你们打算怎么办?你们不处理我处理!”

正在紧急关头,太子的家庭教师、吏部尚书朱轼咳嗽了一声,慢悠悠地说:“这小子确实狂妄,一定要严肃处理。不过说实话,我很佩服他的胆量,有点儿魏征的影子呢!”

雍正毕竟是雍正,愣了一下,红着脸赶紧给自己找台阶下:“嘿嘿,我跟朱老师一样,我也佩服小孙的胆量。”接着,把孙嘉淦越级提拔到司局级。

这件事还刺激雍正开动脑筋,创设了秘密立储的皇位继承制度,从根本上解决了兄弟“团结”的问题,意义深远。自从皇帝把接班人名单塞到“正大光明”匾牌后,皇子们只管正大光明地做好工作就是了,再也不用斗智斗勇斗狠了。爱新觉罗家的统治能再延续近200年,与这项充满智慧的制度设计有关。

有多大抱负就有多大度量,有多大度量就有多大成就。雍正皇帝的博大胸怀和用人导向,是雍正新政的重要特点,不但吸引了天下英雄为知己者死,并且影响到他身后,为辉煌的乾隆时代储备了大量值得信赖的干部。

除了这些“花絮”,“摊丁入亩”之类涉及民生的重大改革,无论他是什么目的,客观上毫无疑问是德政、仁政。

清代原有的人头税制度十分荒唐,不管老百姓家里有没有土地,一律按人头交税,乞丐与富豪平等,穷人生不如死。实行“摊丁入亩”之后,土地多的多交,土地少的少交,没土地的不交,不知给多少穷人卸下了沉重的枷锁,铲除了多少官员的摇钱树。对地主老财和贪官来说,这当然是“严苛”!

事实上,双管齐下正是雍正治吏的基本特点。

一方面,对腐败的贪官、混日子的懒官、只会拍马屁的巧官出手很重,始终保持高压,尽管人治色彩浓厚,但是对一个封建帝王来说已属不易,岂能求全责备。

另一方面,对待忠臣、清官、能人,雍正帝无不春风满面,呵护有加。这才是一个完整的雍正皇帝,一枚双面的硬币。

雍正帝的严厉和温情是有原则、有主题的:他要打造一支铁的队伍,服务于改造中国的大棋局。他自己说得明白:就是为了让大家真心实意为国家做事。

雍正皇帝成功了。他和他的团队仅用康熙、乾隆执政的十分之一的时间,创造了许多奇迹,把中国古代文明推向了极致:“雍正一朝,无官不清”;国民生产总值接近全球的三分之一;康乾盛世的框架结构基本完工!

那真是史上少见的革故鼎新、改天换地的时代,也是一个风云际会、大浪淘沙的时代,每个人都面临抉择。——我现在突发奇想:如果能穿越回到300年前,我是雍正手下的一名干部,我会如何抉择呢?

理想决定立场,立场决定思想。如果我站在苍生社稷、修齐治平的大格局上看雍正,自会紧跟时代步伐,不待扬鞭自奋蹄;如果我满脑子是升官发财当老爷的封建糟粕,一定感到度日如年,抱怨“官不聊生”、“舒适度”没了。内心一有抵触,自然想方设法逃避、抵制、糊弄、贪腐,巴不得一切赶紧过去。

思想决定行为,格局决定结局。如果我选择前者,最终必然炼成亮闪闪的真金,人生的价值便厚重起来。如果我选择了后者,我就是一粒无足轻重的沙子,被时代的洪流冲得不知所终。

没有第三种结果。

(来源:中央纪委监察部网站)


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